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河南放管服改革实践 “最多跑一次”并非难事

2017年08月04日09:22来源:大河网-河南日报

从“三十五证合一”,到济源的“一次上门”,我省的“放管服”改革实践表明,扭住问题,措施得力,让群众办事“最多跑一次”,并非难事。

□本报评论员丁新伟

“去政府机关办事,最好让群众只跑一次就能办成。”8月1日,记者在济源市获悉,该市加快推进政务服务“最多跑一次”改革,8月20日前公布第一批“最多跑一次”事项清单;9月20日前公布第二批清单;今年年底前,按照“成熟一批、公布一批”的原则,再公布若干批“最多跑一次”事项清单。(见8月3日本报报道)

在全省正式推开“三十五证合一”改革,率先在全国实施高速公路分时段差异化收费……在我省“放管服”改革纵深推进的背景下,济源旨在让群众办事“最多跑一次”的改革,对如何打通政务服务的“最后一公里”,有着很好的借鉴意义。

近年来,随着政府职能的加快转变,曾经被广为诟病的“门难进、脸难看、事难办”等政务服务方面存在的问题,有的已经解决,有的正在持续整改。然而,任何问题的解决都有一个过程。在作风建设常态化的现实下,群众在某些地方职能部门办事时,仍然会被要求开具一些奇葩证明,弄得哭笑不得;排队半天却被告知下班时间到,多次往返仍然无法办完事,气得在微信朋友圈无奈吐槽。

出现这样那样的问题,乃是两个因素使然。一则因为形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,个别办事人员依然懒政、怠政缠身,不值得惊诧。二则因为信息的相对不对称和程序、手续的繁琐,让群众办事不得不多次往返。材料齐全、手续完备,方可顺利办理,这种办事程序无可厚非。问题的关键在于,目前一些职能部门的行政审批,既存在项目多、范围广、程序繁等弊端,对群众办理业务所需材料、手续的信息,又缺乏公开和公示,“办事跑断腿”的事情难免发生。

对症下药,方能药到病除。济源市敢承诺让群众办事“最多跑一次”,就在于找准病灶,多管齐下。据该市有关负责人介绍,群众和企业到政府机关办理政务服务事项清单中的“一件事情”,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到作出决定、形成办理结果的全过程能够实现“一次上门”甚至“零上门”;为有特殊情况的办事群众提供“快递送达”服务;采取“线上线下”同步公布、政府统一公布与部门单项公布等多种方式向社会公布,并通过政务服务微信公众平台和“12345”政务服务热线电话,向企业和群众提供“一次性告知”咨询服务;开展第三方评价,靠企业和群众的监管来推动部门落实责任,提供“一次性办结”服务。济源之举,既有极强的针对性,又极具可操作性,值得复制。

“三区一群”建设有序推进,国家战略“叠加效应”持续释放,更多的人流、物流、资金流等生产要素,正涌向中原大地。营造良好的经济社会发展环境,打通政务服务的“最后一公里”,是不可或缺的一环。值得欣喜的是,从“三十五证合一”,到济源的“一次上门”,我省的“放管服”改革实践表明,扭住问题,措施得力,让群众办事“最多跑一次”,并非难事。

编辑:魏蔚

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