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改善城市道路 “各行其道”还要“各得其所”

2017年08月21日08:54来源:大河网-大河报

□本报评论员赵志疆

经常出行的市民都知道,郑州市区的道路资源一直处于紧张状态。很长时间以来,不少市民反映称,郑州一些道路的非机动车道不畅或没有非机动车道,导致骑行时要么受阻、要么无路可走,只能走到机动车道上,让骑车出行的人感觉很没有安全感。随着共享单车在郑州的风行,这一问题更加突出。有专家建议,如何改善城市道路不利于骑行的现状,应尽快提上讨论和解决日程。

随着城市的快速发展,汽车工业迅猛发展,汽车数量与日俱增,有数据显示,郑州市区机动车保有量已超过300万辆,每年仍在以30万~40万辆的速度高速增长。回顾我们身边,虽然城市道路越修越宽、高架桥越来越密集,但自行车道却在不断被蚕食鲸吞,乃至自行车在很多时候都不得不与机动车相伴而行,由此不仅导致城市道路上险象环生,而且加剧了城市交通的拥堵和混乱。在这样的局面下,共享单车的大范围推广,一方面为市民出行增添了便利,另一方面则继续放大了路权分配不均的困境——骑自行车到底应该走哪条道?有此疑问的市民不在少数。

“中国式过马路”饱受诟病,除了文明素质的原因之外,还有一个重要原因是,因为路权分配不公,弱势的自行车只有破坏规则才能抢得一席之地——有些道路原本就没有规划自行车道,有些虽然规划了自行车道,但却停满了机动车辆。如果不能合理分配路权,机动车与自行车和行人之间的路权之争难免愈演愈烈,混乱的交通秩序中,看似占尽优势的机动车辆,也未必能享受多少实际的便利——如果因此引发剐蹭之类小事故,自认倒霉的多半是机动车驾驶员。更为重要的是,在混乱无序的交通环境中,很容易使人滋生习惯性违章的惯性,以至于在那些规划有非机动车道的道路上,依然有人习惯于和机动车“并驾齐驱”。如此一来,不仅交通秩序更加混乱,执法者也很难有针对性地进行治理。

从某种意义上来说,城市交通拥堵的根本原因在于,城市交通基础设施的建设无法满足市民出行的需求。基于此,多数城市都致力于大力发展公共交通。不过,值得一提的是,公共交通难以覆盖到每个人的家门口,“最后一公里”因此成为不少市民心头说不出的痛。正因为如此,共享单车一经推出,立刻受到广大市民的普遍欢迎,作为“最后一公里”的首选交通工具,有什么比这更加节能环保且快捷经济呢?以共享单车的走红为契机,自行车的路权再次受到重视——8月2日,经国务院同意,十部委在交通运输部的牵头下联合发布了《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见》,新政将“完善自行车交通网络”作为重要部分加以明确,从规划建设到标记设计,从严禁占用非机动车道停车到公共交通的衔接,都做出了相应的规定。

所谓路权,不仅在于拥有多少道路资源,更在于通过隔离确保“各行其道”。对于城市管理来说,在有条件的路段规划固定自行车道当然有必要,不过,科学分配路权并不意味着一定要规划固定的自行车道——上班高峰期,自行车流往往是从地铁站、公交站涌向办公密集区,下班高峰期则相反。如果能借助大数据平台建立起动态的路权分配机制,无疑有助于缓解交通压力。另外值得一提的是,城市拥堵并不总是因为车辆密集,更多时候还是因乱停乱放而起,无论机动车还是非机动车,乱停乱放都会占据本就紧张的道路资源,并因此加剧拥堵。因此,保障“各行其道”的同时,有必要敦促所有车辆“各得其所”。身处互联网+的时代背景中,公共管理与企业运营的模式和思路都有必要及时更新,这不仅是职能部门应尽之责,也是共享单车平台无法推卸的社会义务。

编辑:魏蔚

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