【大河网评】儿童票标准不能一刀切

2018年08月28日15:24

来源:大河网

  暑假是家长带孩子出游的高峰期,儿童票标准备受关注,成为网友热议的话题。购买儿童票是按身高还是按年龄?身高线和年龄段怎么划分?理应做出明确而又全面的权衡,不能实行一刀切。

  2012年,国家发展改革委下发的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》中规定,各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点,对6周岁及以下或身高1.2米及以下的儿童实行免票。尽管有“国家版”的青少年门票指导意见,但落实到具体省份的时候却是标准不一。例如,安徽省要求全省各市、县区以及黄山、九华山等风景区根据国家发改委最新通知,明确对6岁以下或身高1.2米以下的儿童实行免票;《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》则规定,对6周岁及以下或者身高1.4米及以下的儿童免收门票。

  同时,国家不同部门对儿童票的划分也不一致。中国铁路规定每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童;随同成人旅行身高1.2—1.5米的儿童,应当购买儿童票;超过1.5米时应买全价票。这一标准与交通运输部的《水路旅客运输规则》保持一致。而根据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》,儿童票的标准以年龄界定,标准为年龄满2周岁但不满12周岁,按适用成人票价的50%购买儿童票,提供座位。

  除此之外,游乐园、影院等组织对儿童票的规定可以说是以“看脸看身高”为主、“看年龄”为辅,让家长感觉比较混乱。随着儿童的发育状况越来越好,只是依靠身高为依据定票价既不合理也不公平。

  从公平的角度来说,“限龄”比“限高”更合理。随着生活质量的提高,以身高为标准“一刀切”的儿童票标准,会让高个的儿童失去应有的儿童福利。有关数据显示,从1992年到2012年,全国六岁的城市男性儿童平均身高增加了8.6厘米,达到1.2米,12岁儿童平均身高已超过了1.5米,14岁儿童的平均身高已达到或接近1.6米左右。而这样的身高,按照目前大部分1.2米的身高规定,都买不了儿童票。在发达国家,如美国,无论儿童是购买机票还是游览公园,均以儿童的年龄来确认他们享有的福利待遇,这种方式更为公平。

  执行需更人性化。有工作人员表示:“如果执行看年龄的标准,需要游客随身携带儿童的户口簿等年龄证明,相对不方便。”这就需要有关部门秉承“消费者利益最大化”的经营理念,应该尊重消费者的感受,而不是摆出一幅“我的规矩我说了算”的面孔。如焦作云台山景区针对儿童票采取了“双轨制”的做法。家长带孩子来既可以选择按年龄购买儿童票,也可以选择按身高购买儿童票;国家免票标准是1.2米,而景区目前是1.4米。

   儿童票问题应该有一定的“顶层设计”。儿童健康成长不仅仅是一个家庭的事情,也是全社会和国家应该关心的问题。儿童票标准涉及各主体的利益,依靠一个地方、一个行业去改变规则,或让行业和机构主动去保障儿童利益,明显力度不够。在儿童票标准问题上应该做一定的“顶层设计”,制定相对统一的规范标准,鼓励和引导机构让出部分利益。切实维护儿童福利,减少家长出行时的“无所适从”。(魏蔚)


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