强化养犬的法律硬约束

　　不文明养犬不断成为舆论焦点。今年1至9月，上海市公安部门共收到10639个涉及犬类管理方面的投诉工单，占所有工单的4.7%，其中狗吠扰民、不牵狗绳等不文明行为有1790件，占犬类投诉工单的16.8%，比往年有所增加。（据11月15日《解放日报》）

　　如今，狗咬人的新闻不时见诸报端，不文明养犬成了一个社会问题，到了非治不可的地步。近年来各地都相继出台了《犬类管理条例》，为大型犬只戴嘴套；乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让他人；即时清除犬只排泄的粪便……《条例》规定虽然很明确，但日常生活中能做到的犬主不多，原因是违反了《条例》，却没有相应配套的罚则来查处，无疑助长了不文明养犬行为。

　　解决日益突出的不文明养犬问题，必须强化法律的硬约束。犬类管理涉及公安、兽医、城管、工商、卫生等诸多部门，仅靠各地出台的《犬类管理条例》，相关职能部门难以形成管理合力。完善相关法律法规，才能结束各管一块的局面，提高管理水平，加强执法力度，让文明养犬成为个人自觉。（邓为民）