首页□潘铎印
据华龙网报道，最近重庆市民王女士为购买预付卡退费的事烦心不已。去年9月初，王女士想把身材练好，约了几个朋友在重庆某传播有限公司办理了价值6800元的瑜伽健身教学预付卡，工作人员承诺，包学会。然而，王女士一行人上课不久，教练停课了。王女士投诉到有关部门，几经周折，商家还是没有退费。据有关部门统计，类似的因为预付卡消费引发的纠纷在各地呈多发态势。
近年来，作为一种消费模式，预付卡已经深深地渗透到各行各业。健身卡、美容卡、剪发卡、洗车卡等等，在服务行业，这已成为不少商家的标配。然而，由于过度发卡，服务减少，裁撤网点甚至关门跑路而导致预付卡成为废卡、消费者难以求偿维权的事件屡屡发生。
预付卡消费事件频发，究其原因是与预付式消费监管不严、风险防范机制不足、消费者防范意识不强有关。由于目前缺乏统一的预付费消费法律约束，致使消费者维权无门，违法商家得不到应有的惩处，一些商家胆大妄为，变着花样坑害消费者。
规范预付费消费亟须完善法律保障。预付费消费作为一种新型消费模式，在拉动消费、促进经济发展的同时，不可避免地存在一系列问题。因此，有关部门应从立法、执法、司法角度规范预付卡的发行与使用，明确发放预付卡的商业企业法律责任，对发卡单位的资质、发行模式依法予以限制，将预付式消费纳入法律规范，让预付消费在法律轨道内有序运行。还要明确预付费消费的监管主体，实现预付费消费领域有效监管，以充分保障预付费消费者的合法权益。
建立严格的监管体系，遏制预付消费乱象。有关部门应建立健全预付式消费卡发售的登记、申报、备案制度，对预付卡消费实行规范管理，加强监督管理，为“预付卡”消费构筑起“防火墙”。法律或行政部门应规定和制定标准化的合同文本，对拟定的格式合同应进行合法性审查，严格落实备案制度，防止霸王条款，未消费余额不退还等问题的发生。同时，应完善社会信用体系，从社会角度加强预付费消费的自律规范与增强消费者权益保护意识，多管齐下，遏制预付费消费乱象。
要发挥法治威力，依法严厉打击预付消费卡中的欺诈欺骗行为，对发卡商家存在“借发卡之名行圈钱之实”等行为，应依照消费者权益保护法规定，让经营者承担惩罚性赔偿责任，让违法者付出高于守法的成本和代价。