首页□张淳艺
近日，民政部网站挂出“民政部办公厅关于印发《民政部2020年立法工作计划》的通知”，称将推进重点领域立法，做好“修订地名管理条例有关工作”。专家认为，及时对《地名管理条例》进行修订，可以理顺地名管理体制，依法扩大地名管理范围，依法赋予主管部门监管权，遏制地名命名更名“任性”问题。（见8月11日《法治日报》）
“您从奥莱小镇走来，再去罗马商业广场逛一逛，兜兜转转品一品康桥长郡的韵味儿，静静地听一听美洲故事，在夏威夷碧水春城体验幸福考拉……”这不是在环游世界，而只是在列举国内某城市楼盘的名称。近年来，一些地方普遍存在地名贪大求洋现象，明明是中国的建筑，却硬要冠上“加州水岸”“普罗旺斯”等洋名，显得不伦不类。
不规范地名现象的背后，是地名管理法治化不完善的深层次问题。现行《地名管理条例》颁布于1986年，经过30多年的发展，一些内容已经不适应地名管理工作面临的形势和任务需要。去年10月，民政部起草的《地名管理条例（修订草案征求意见稿）》对外征求社会意见，除了理顺管理体制，明确命名权主体外，引入征求民意程序尤为值得关注。过去，地名命名、更名只需要经过相关部门审批，公布后公众才会知晓，如今引入征求民意程序，既能够满足公众的知情权、参与权和监督权，也有利于保障命名规范，遏制“任性”地名。
当然，条例可以对地名命名作出原则性规定，比如，不以外国人名地名命名，但“大、洋、怪、重”式的地名是一个宽泛的概念，难以通过列举的方式制定负面清单，划出明确禁区。在具体操作中一些部门由于种种局限性，难免与公众认知产生冲突，引发争议。去年，海南省民政厅清理整治不规范地名清单中，“维多利亚花园”“维也纳酒店”等因“崇洋媚外”被列入其中。在福建漳州的整改行动中，“东风大桥”“琯溪大桥”“南山大桥”三大桥被指“刻意夸大”需改名将“大”字隐去，这些都曾引发公众质疑。事后，民政部专门发出通知，强调各地要严格按照有关法规和原则标准组织实施，防止随意扩大清理整治范围。
作为地名的使用者，群众理应有发言权。同时，广泛倾听民意，有助于集思广益，确保政策执行不跑偏、不走样。期待新修订的《地名管理条例》早日出台，让地名征求民意制度化、规范化，让地名命名、更名工作经得起社会各界的审视。