首页□刘哲
据中国最大的寻找失踪未成年人公益组织“宝贝回家”发布的数据，我国失踪儿童数量自1978年后逐年攀升，到1990年达到峰值13431人，之后回落，从2000年开始每年数量保持在1200—1700名，和公安部“团圆”儿童失踪信息紧急发布平台的数量统计相近。根据后者的信息，近年找回率为96%（包括离家出走、迷路等的找回），无法找回的大致在40—70人。
治理拐卖儿童犯罪，是个系统工程，关键是必须把治理严格纳入法治层面。2016年，刘德华主演的寻子影片《失孤》公映后，即有全国人大代表提议，新生儿采集DNA制度，DNA不能对应的不予入户。再如加大打击买方力度。但这方面的立法“只听楼梯响，不见人下来”。现实中我们甚至屡屡看到，找到孩子的一方乃至有关部门，不但不追究买方责任、反而为“养育”表示感谢！
尤其需要商榷的还有刑法对拐卖儿童犯罪的量刑标准和力度。在1979年制定的刑法中，第一百四十一条规定：“拐卖人口的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。”到1997年大规模修改刑法时，在第四章加上了第二百四十条规定。1999年到2019年20年间产生了九个刑法修正案，无论形势如何发展，此条稳若泰山。
这条法律“弹性”实在是太大了。可以看到，拐卖了很多名儿童的犯罪分子，仍然可能逃脱极刑。现实的法律实践也是如此。
拐卖儿童犯罪屡禁不止，重要一条就是量刑宽松，犯罪代价和收益不成比例，导致犯罪分子铤而走险、把魔手伸向儿童这一最应受到法律特殊保护的群体。其中的一些人贩，刑期服满后驾轻就熟，重新操起老行当，最终发展为累计拐卖数十名儿童的重犯。
“刑称罪则治，不称罪则乱”“刑罚知其所加，则邪恶知其所畏”。关注何树军们的眼泪，顺应社会呼声，是时候及时修改刑法有关规定，加大对拐卖儿童犯罪的打击力度了。