首页12月2日，许昌市举行《许昌市文明行为促进条例》新闻发布会。《条例》规定，深夜广场舞不停歇，喧闹声扰得人无法入眠，这样的行为，明年元旦起在许昌将违法，且会被罚款。（12月2日 大河报）
广场舞噪音扰民，频频见诸报端，却一直未能得到有效解决。究其原因，是“休息权”和“锻炼权”相撞。二者既是人类调节生理机能的需要，又是我国公民享有生命健康权的表现，都具有合理性和合法性，自然难以决断。既然两利相权，难取其重，便只能各退一步。因此，制定地方法规，厘清两权的边界，才能最大限度地保留双方的利益——其中当然也包含对跳舞者的保护。
这并非信口开河。首先，《条例》保障了跳舞活动的正当性。违规的是在“夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时”进行的，“产生噪声的”文体活动。这意味着，只要跳舞时间或过程符合规定，就具有了受地方性法规保护的“反向正当性”，他人无权干涉。其次，《条例》保障了处理人员的中立性。与跳舞者站在截然相反对立面的居民，只有“举报权”，而没有“处理权”。《条例》的出台，实际上也是对“处理人员”的一次“提纯”，只留下了作为第三方的政府执法者。最后，《条例》保障了惩罚措施的合理性。“警告”和“罚款”，是唯二的惩处手段，对罚款的金额也进行了公示。这意味着，泼粪、泼水、放鬼音、大悲咒等“回敬”方式，已不再合理，甚至涉嫌危害公共治安、侵害他人名誉，要受到法律制裁。因此，该法规对跳舞者并非全无益处，可为何这些“保护”却被我们忽略了呢？
这大概是因为，法规只对跳舞者做出了明文规定，似乎有失公允，更难以和“保护”相连。然而，事实并非如此。一方面，“绝对自由”，本来就是一个伪命题。并不是所有类型的自由都是并行不悖的，正如“安静的休息”对上“吵闹的锻炼”，总有一方的“绝对自由”要沦为牺牲品。无论法规是否出台，要么扰民，要么停止，起舞总得有一个结局。法规不过帮结局选配了最佳出现时机，双方都有得有失。而且，从上文中也可看出，《条例》中不乏对受扰居民的“暗中限制”。另一方面，法规制定以跳舞者为中心，很可能只是出于其它方面的考量。毕竟，相对于休息的居民，跳舞者不仅总人数较少，管理难度和成本较低，而且时间调整比较方便，法规可行性和接受度较高。总之，所谓的“针对”，可能不过是一种错觉。
事实上，自2009年起，我国就设立了“全民健身日”，“全民健身”观念早已渐渐深入人心。广场舞参与门槛较低，又能广泛动员，无疑是一种比较理想的全民健身运动。此时，更应完善相关法律法规，进一步规范和调整，使跳舞者文明锻炼，撕掉“扰民”等负面标签，广场舞也能成为文明城市中的一道靓丽风景线！（邓晨迪）