首页□许贵元
法院年底“立案难”是延续多年的怪现象。为了彻底打破法院系统年底“不立案”的怪圈，12月3日，最高人民法院向全国法院发出通知，强调严格落实立案登记制要求，坚决杜绝年底“不立案”的消极做法。
一到年底就不立案，之所以成为一些地方法院的“潜规则”，究其根本原因就是“结案率”是法院系统年度考核的重要指标。
从法院自身来讲，如果不考虑年度时限，见案就立、来者不拒，势必造成各类案子越来越多，凡是立案的就必须按法律程序办理。可是，有些案子牵扯面较大、情况复杂，不易速办速决，所以就把坚持不立案作为上策，这样就不会影响法院的“结案率”，也不会影响年度考核。殊不知，这样做的结果是不负责任的失职行为，也是扭曲的政绩观作祟。
要打破法院年底“不立案”的潜规则，一是要健全和完善强有力的监管约束机制，强化问责和追责，实行双管齐下。这样可倒逼法院履职尽责，主动作为、积极作为。二是要从改革考核机制入手，不能简单以“结案率”作为年度考核的主要依据和砝码，对法院的整体工作，应进行全面系统地综合考评、作出客观评价。三是进一步加强法院自身建设和法官作风建设。只有彻底消除“门难进、脸难看、告状难”的衙门作风，塑造法院形象，才能把法院真正建设为人民群众信赖的“法律靠山”。