【地评线】河声:把稳就业这一最大民生拿稳搁实

2021年03月22日14:49

来源:大河网

  就业是最大的民生。我国有14亿人口、9亿劳动力,解决好就业问题,始终是经济社会发展的一项重大任务。今年政府工作报告提出,2021年城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,这一目标相比去年的900万人又有提高。

  正视挑战,善作善成。“就业是最大的民生,保市场主体也是为稳就业保民生”“就业优先政策要继续强化、聚力增效”。今年的全国两会政府工作报告,多处提到就业。疫情给就业带来明显冲击,中央层面出台了一系列稳就业举措,确保就业形势总体稳定。去年出台的促就业举措,不仅没有调退,还有所加量,其他政策也本着有利就业设计。当前,经济恢复尚不牢固,中小微企业困难仍然较大,稳就业仍然面临诸多挑战。今年,城镇新增劳动力约1400万人,创历史新高。就业总量压力不减,结构性矛盾仍然突出,就业难和招工难并存,必须转化压力,着力破解。

  就业优先,多点运作。2018年年底中央经济工作会议首次提出就业优先政策,2019年政府工作报告进一步把就业优先作为三大宏观政策之一,提出加强宏观政策协调配合,充分体现以人民为中心的发展思想。促进就业,市场唱主角,保市场主体才能保就业。着力稳定现有岗位,对不裁员少裁员企业,继续给予必要的财税、金融等政策支持,等等,为稳就业发挥了重要作用。稳岗增岗是一方面,拓展就业渠道,以创业带就业更为重要。如广东通过发放就业创业补贴,平均每年为企业降低成本近20亿元,涉及一百多万人次;浙江借力直播带货,进行“网红”等各类新业态培训。据不完全统计,现已组织培训500多期,培训2.65万人次。这些真招实招,有效扩大了就业面。

  优化结构,提高质量。就业结构性矛盾,是多年来的困扰,一些劳动者找不到岗位,而一些企业招不到员工。岗位需求与劳动供给不协调,是就业难的深层次原因。企业转型升级,客观上要求劳动力优化培育。只有相辅相成,才能形成良性循环。加快实施工匠型技能人才培育工程,加大各种技能性实训力度,才会形成人岗相适、供需衔接的良好就业生态。在职业教育方面,应进一步健全职校、行业企业、社会组织协同育人机制,增强就业适应能力。

  完善保障,激励创业。随着数字经济快速发展,自由或自雇就业和新就业形态日渐增多。目前我国已有2亿人实现灵活就业,其中很多是依托互联网的新就业形态。新就业容量大、门槛低,已发展为就业“蓄水池”。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,将给就业带来重大变革,为灵活就业提供更大空间。灵活就业不只是饭碗问题,还关系到产业迭代、经济转型。但新就业与传统就业在制度层面的脱钩,也会更加突出。鼓励灵活就业创业,必须创新劳动力市场管理机制,加快制定完善相关政策设计,强化灵活就业人员的各种权益保障。有了足够的社会保障,才会有更多的人放心大胆奔向灵活就业创业。(张全林)

编辑:贺心群

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