□江文
江苏省泰州市姜堰区天目山街道办事处干部宋海翔,即将到罗塘街道任职。离任交接前,他梳理近年来新进当地工业园区的企业,理清各家企业的优惠政策、发展困难、近期需求。“好的营商环境需要我们接续奋斗。给接任者留下清单,就是给企业吃下‘定心丸’。干部调整了,但服务企业不掉链。”宋海翔说。(据6月22日《人民日报》)
姜堰区制定了《区管领导干部离任交接实施办法》,规范离任交接工作流程,严格交接双方责任,让离任者交得清楚、接任者接得明白。其中,交接事项清单明确了重要工作事项、经济责任事项、干部人事事项、重要物品资料等4项交接内容,涵盖19条具体事项。
但凡和政府有业务往来的企业、个人,往往很怕政府官员的替换。全国政协委员、京东董事局主席刘强东在参加全国政协会议时曾称,京东所投资的某省某市一个区,新换了一个区长,之前区长答应的道路拓宽计划被现任区长以“没钱”推脱。连京东集团这样的大企业都会遭遇新官不理旧账,中小企业遇到类似情况,自然是司空见惯。
新官不理旧账,既损害了企业的利益,遏制了企业的创造力;也有违诚实守信的法治原则,极大地损害了政府公信力。各地花大力气治理,这很有必要。造成新官不理旧账的原因虽然异常复杂,前任“交”得不清楚,新官“接”得不明白,无疑是重要的原因之一。比如有的前任匆匆离职,来不及了却“旧账”。继任者刚走马上任,企业突然找上门来,提条件、说要求,新官一头雾水,他们不理解,甚至产生抵触情绪,情有可原。
如此看来,让新官理旧账,必须建章立制。姜堰区俞垛镇党委书记夏义华离任交接时,依据《区管领导干部离任交接实施办法》,针对辖区内钨钼企业“担保圈”“担保链”的风险问题,与接任者深入交流,并在离任交接表上留下“稳圈”“缩额”“断链”等思路举措。原官员“交”得清楚,新官员“接”得明白、心中有数,旧账自然有人理。
“政贵有恒”。如果各地都从制度建设上发力,确保“交”得清楚,“接”得明白,新官不理旧账顽疾自然根除。