首页入“三伏”，大雨与“桑拿天”相伴而来，多地遭遇入汛以来最强降雨。据气象部门预报，从7月11日到13日，华北、黄淮北部和东部、东北地区南部等地有大到暴雨，山西东部、北京西部和北部、天津北部、河北北部和中南部沿山一带，河南北部等地部分地区有大暴雨，太行山东麓局地特大暴雨。最强降雨考验的是城市的“应急管理”。（7月13日《中国纪检监察报》）
看一座城市管理得如何，等一场雨就行了。一场大雨，是城市应急管理能力的一次实战检验。暴雨来临前，相关部门是否未雨绸缪，做好了充分准备？暴雨如注时，城市运行是否顺畅、人们的安全有无保障？这些问号的背后，当然是需要应急管理给出答案。我们需要“应急到位”，更需要“应急管理”之前“多做事情”。减少“雨季应急”，或者说不需要“雨季应急”才是城市管理终极目标。
据《新华网》报道，在党史学习教育工作中，江苏徐州沛县从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，围绕把“多年想办该办而未办成的事”办实办好，统筹推进“我为群众办实事”攻坚克难系列实践活动，其中他们实施的城区主干道“不积水”工程就成为了民生“一号工程”“书记工程”。沛县县委书记吴昊一直牵挂着“一号工程”的建设进展，主汛期来临前，多次现场督导，要求用“不积水”工程“积民心”。为此，并不富裕的江苏沛县拿出2.4亿元，对新老城区主干道“地下雨水管网”进行了改造，终极目标是暴雨季节城区主干道“不再积水”，让人民群众彻底告别“荡起双桨”“城市看海”。
“不积水”工程不是“面子工程”是“里子工程”，几个亿的资金花在“看不到的地方”，有人觉得这样的投资“不值得”，而实际上这种“看不到的地方”恰恰是老百姓“最关注的地方”，老百姓最能“看得到的地方”。因此，有钱花在“看不到的地方”，才是真正的一心为民，才是真正的为民办事。现实中，一些地方习惯于“有粉擦在脸上”，“看得到的地方”就大力投资，“看不到的地方”就惜财如命。比如，不少“高速路口的景观”“道路两边的景观”就成为了不折不扣的“面子工程”。这样的“面子工程”不仅劳民伤财，还让地方丢了面子。而真正的面子是老百姓的赞誉，是老百姓的信赖，是老百姓的叫好。因此来看，“不积水”工程虽然是“里子工程”却恰恰“最有面子”。
看一座城市管理得如何，等一场雨就行了。这几句话说得很是实在，我们需要从中看到“应急管理”的能力，更需要看到“防范未然”的常态为民，而“不积水”工程就是最大的民生，深度推进城市地下管网建设，构建科学化、现代化的城市排水防涝体系，不断完善城市功能，流淌的才是真正的民生福祉。
最强降雨季，考验的不仅是“应急能力”，实施城市“不积水”工程方能“积民心”。(郭元鹏)