首页4月16日出版的第8期《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》，系统阐述了我国社会保障事业发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，深刻阐明了社会保障工作的丰富内涵、思想方法、重点任务，为促进社会保障事业高质量发展、可持续发展指明了方向路径、提供了实践指引。文章强调，要把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。
民生无小事，枝叶总关情。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，但社会保障只有更好，没有最好。这是因为经济社会是发展变化的，由此决定的社会保障水平，就不可能是一成不变的。正所谓水涨船高，随着社会结构的变化和物质财富的积累，人们对社会保障的期望也会相应提高。把人民至上、共同富裕，增进民生福祉、促进社会公平作为社会保障事业的出发点和落脚点，坚持与时俱进、制度引领，不脱离实际，尽力而为、量力而行，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保障体系建设，才能不断促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。
社会保障是动态的，是一个水涨船高的渐进过程。从1922年党的二大提出设立工厂保险、保护失业工人等主张，到瑞金时期的《中华苏维埃共和国劳动法》专章规定社会保险问题；从1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，到改革开放把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，我国社会保障体系建设和保障水平，发生了奇迹性变化。党的十八大以来，我国社会保障体系建设迎来新起点、进入快车道，办成了许多大事难事，建成了世界上规模最大的社会保障体系，使人民的生活保障水平显著提高。截至2021年底，参加全国基本医疗保险的人数已达13.6亿人，参保覆盖面稳定在95%以上；全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.3亿人、2.3亿人、2.8亿人，为人民过上更美好生活奠定了坚实基础。
时代永远是出卷人，答卷永远在路上。解决矛盾和问题靠发展，但在发展中还会产生新的矛盾和问题。进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，在城镇化、人口老龄化、就业方式多样化的背景下，现有社会保障体系就显出短板。如转移衔接不够通畅，部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员游离于社会保障体制之外；基本保障“一枝独大”，市场主体和社会力量补充保障发育不足，尤其第三支柱严重短腿；受保障统筹层次制约，地区发展不平衡导致的收支矛盾较大，城乡、区域、群体之间的待遇差异影响到人们的获得感。这类问题的出现，是“水涨”的结果，必须让“船”高起来，与社会发展相适应，才能以保障促进更好的发展，更好地满足人民群众对美好生活的期待。
发展无止境，改革不止步。解决老百姓在社会保障方面遇到的烦心事、操心事、揪心事，只能靠深化改革，啃下社会保障体系建设的硬骨头。基本养老保险全国统筹已于今年1月启动实施，从制度上解决了基金的结构性矛盾，困难地区的养老金发放将更有保障，有利于社会公平和“更保险”，同时也为“流动中国”清障除碍。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，扩大年金制度覆盖范围，规范发展第三支柱养老保险，这些举措的实施，不仅能够更好满足人民群众多样化需求，为社会保障事业可持续发展筑牢制度底座，也能够引导和鼓励广大群众勤劳致富改善生活。
天下之务，莫大于恤民。保障和改善民生没有休止符，只有唱不尽的进行曲。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。通过深化改革，加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，才能为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。（张全林）