首页“牵头”二字可以说是基层工作中的高频用词。在各类政府文件、管理制度中，经常可以看到“牵头部门”“牵头负责”“牵头落实”“牵头解决”等搭配。由于缺少对牵头职责的详细描述，实践中容易出现参与某项工作的各方对自身职责认识不一，进而引发推诿扯皮或沟通不畅的问题。
俗话说“人心齐泰山移”。然而，从“谁牵头谁干活”的独办尴尬，到“牵头部门负责派活、催活和收活”的交办模式，不仅没有起到牵头抓总、配合落实的作用,更浪费了大量的时间与精力,滋生“甩锅”歪风,带偏“实干节奏”，其危害不容小觑。
事实上，“牵头”沦为“独办”或“交办”的主要“病因”，是牵头部门没“牵”好，配合部门不“配”合。一些牵头部门害怕牵头责任大、压力重，牵不好挨板子，产生为难情绪，不愿牵头，敷衍了事；一些配合部门认为干得再多功劳都是牵头部门，将自己当成“局外人”，不愿出力，不想干活。归根结底，是个别部门主动担当作为意识不强，统筹协调推进能力不足，是责任心在偷懒，大局观缺失，是典型的“作风病”现了形。
“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。基层工作是一项复杂的系统工程，往往牵一发而动全身，需要多个部门协同推进，单纯依靠某个部门唱“独角戏”，往往事倍功半。只有牵头部门牵头抓总，主动作为，配合部门协作推进、共同进退，才能形成攻坚克难的强大合力，如果都不担当、不配合，不协作，势必会一盘散沙、贻误发展、耽误事业。
“事不避难，义不逃责”。“牵头”实际上“牵”的是责任、是担当、是实干；配合讲的是大局、是团结、是补位。牵头部门要敢于牵头、主动牵头、善于牵头，充分发挥“火车头”的示范作用，制定好“任务表”，落实好“责任图”，统筹好“协作面”，利用好“指挥棒”，把控好“关键点”，落实好“带头干”。而配合部门，更要主动配合、积极配合、善于配合、全力配合，毫无保留的献计出力，全面服从安排，随时“补位”绝不“缺位”，才能最大限度发挥出“1 1＞2”的良好效果。
“积力之所举，则无不胜也”。牵头也好，协作也罢，都是共同推进工作的责任主体和责任部门，都肩负着不可推卸的神圣责任，只要心往一处想，力往一处使，主动担当，双向奔赴，就一定能够描绘出牵头与配合的最美“同心圆”。