首页记者近日在基层调研时了解到，有的上级单位借调人员接近甚至超过在编人数，有的基层单位在岗人员竟少于被借调人数。此前，有某地级市的组织部门披露，全市一次性清退借调干部1400多人，其中市县两级部门从乡镇借调的干部就有600多名。
这篇文章列举的情形，引发了广泛热议，及不少基层单位党员干部的共鸣。特别是乡镇一级因为人员被借调人员过多，还要面对如此多的工作和考核，导致分身乏术、不堪重负，一些工作只能应付式开展，就更别说创新了。有的甚至因为任务完不成，出现“躺平”“摆烂”现象。
毋庸讳言，近年来，过度借调之风确实在一些地方日趋蔓延，给单位的有序工作带来了不小的影响，除了造成人才流失，还增加了一定的财政负担。以笔者了解的一个乡镇的实际情况为例，该乡镇的编制共有76个，实际用编70个，借调出去就达到了12人之多，坚守原地的人员中，除去领导、临退人员及因请产假不在岗者外，真正业务骨干就只有30多人，一个人要干几个人的活，为此单位职工怨声载道，单位领导也是焦头烂额，天天为人的事情发愁。
过度借调之风，影响了工作稳定性。借调人员几乎都是原单位业务骨干，属于“拔尖”人才，一旦被抽走，不但导致了个人职责的增加，还导致了工作推进缓慢。特别是一些政策性较强的岗位，会造成单位失去“公信力”。同时，过度借调也在一定程度上削弱了行业竞争力和工作质效。
其次，对个人发展造成了影响。一些借调人员无法全身心地参与到原本属于自己的工作中，不仅影响个人的职业发展，还会导致专业技能的下降。同时，借调人员长期在另一个单位工作，在原单位开展评先评优、职级晋升时就不可避免受到削弱，甚至无望。还有的因借调需要长期两地奔波，对家庭也带来了不小的影响。
最后，对社会良性发展不利。有的单位变相搞借调，美其名曰“跟班学习”，使得基层乡镇敢怒不敢言。仍在原单位工作的人，因压力大也想着“脱离苦海”，导致单位留人困难，特别是能力越强的人，越如此，这就不可能不使得整个公务员队伍的精气神变得涣散。毕竟人都没有，谈何发展？
为了遏制这股风气，笔者认为需要从以下几个方面入手：一是完善借调人员管理制度，应从实际出发，因地制宜，不能仅凭一纸文件就借人用人，而要设置“门槛”。二是明确时限。既然借调属于为完成一项紧急性的工作而临时抽人，就要向被借人单位派发一颗“定心丸”，时限到了该放人就放人。三是强化单位自身建设。单位应该制定长远发展规划，通过提高自身技术水平、管理能力和业务素质，为员工创造更好的发展环境，用环境来“拴”人留人。
乡镇（街道）一级是我国最基层的行政单位，上级的各项政策都需要这一级来落实，它也直接关系到群众的冷暖、经济的发展和社会的稳定，笔者在此呼吁，切勿让过度借调导致人心惶惶，更应自力更生，强化队伍建设。（周一一）