首页“走过一村又一村，村村都是垃圾村；走过几十个垃圾村，才找到一个示范村。”这是21世纪初浙江农村的普遍现象。当时，浙江3.4万个村庄里环境较差的有3万个。
一边是工业化、市场化、城镇化迅猛发展，经济水平跃居全国前列；一边是乡村的水脏山秃、垃圾成堆，环境问题严峻，群众健康受到威胁。面对村与村、乡与城之间的发展落差，时任浙江省委书记习近平同志用118天跑遍11个市、25个县（市、区），一次次深入村庄调研，提出了“千万工程”。
浙江省舟山市定海区新建村。新华社记者 徐昱 摄
20年来，“千万工程”造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，深刻改变了浙江农村的面貌，描绘了一幅新时代的《富春山居图》，赢得中外赞誉，既为中国式现代化提供了“三农”领域的实践范例，也为我们开展调查研究提供了鲜活生动的实践样本。
（一）
2003年2月25日，《浙江日报》头版新开了一个专栏：“之江新语”。首篇文章的题目是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》，署名“哲欣”，这是时任浙江省委书记习近平的笔名。这篇不到300字的短文，既蕴含着深刻的哲理和方法论，也反映着深入、细致、精准、唯实的调研作风。
毛泽东同志说：“没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。”真实的情况、深层次的问题，往往被表象所掩盖，只有眼睛向下、脚踏实地，扑下身子、沉到一线，和群众“坐一条板凳”，做群众的知心人、交心人、贴心人，才能掌握一手材料，把情况摸清、把问题找准。
浙江省舟山市定海区新建村。新华社记者 徐昱 摄
调查研究是一项细致的工作，要看得仔细、问出究竟，把事情真相和全貌调查清楚。在浙江工作期间，习近平几乎跑遍了浙江的山山水水，跑深了与浙江广大干部群众的真切感情，并在实践中跑透了浙江的省情市情县情，摸细摸准了浙江的乡村实情。
2003年6月5日，“千万工程”启动。习近平在启动会上作出明确部署：“今后五年，对一万个左右的行政村进行全面整治，把其中一千个左右的中心村建成全面小康示范村。”在那个一些地方“重城轻乡”的年代，坚持拿出五年时间，让一万个村改变脏、乱、散、差的面貌，可见思虑之深、决心之大。
（二）
开展调查研究，不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西，做到把问题找准、把对策提实。在一次次调研中，习近平总书记总是带着问题而来，看得仔细、问得深入，掌握了大量的第一手资料。
面对大量材料和情况，该怎么研究分析？习近平总书记多次提到6字诀：交换、比较、反复。一项政策出台前，他会倾听“八面来风”：既找干部、专家、老同志交流，也重视同事和下属的意见。在找人谈话、听取汇报时，他会拿出笔和本子，把问题和建议记下来。然后，通过“解剖麻雀”，立体式地进行分析，使政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
“千万工程”，是从人民关心的生态环保、乡村治理等问题开始的。贯穿“千万工程”始终的，则是因地制宜、分类施策的科学方法。在浙江，各市县的村庄呈现着不同的乡土风貌和精神气象，立足各村的具体情况，坚持一村一策、一村一品、一村一韵，才能让万千乡村找到各美其美、美美与共的最优解，
调查就像“十月怀胎”，而解决问题就像“一朝分娩”。研究是调查的升华，决定着调查研究工作的成效。“千万工程”成功的秘诀，既有“从问题中来，回问题中去”，对浙江省情的深度调查和把握；也有“从发展中来，向发展中去”，坚持一切工作都要往实里做的深度研究、接续奋斗。
（三）
实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。创造性地贯彻落实中央的路线方针政策，必须把有针对性地开展调查研究放在重要位置，紧扣人民群众生产生活、紧扣经济社会发展实际、紧扣时代每个阶段任务，了解情况、联系群众、推动工作、深化提升。
习近平总书记在浙江工作期间指出：“千万工程”是统筹城乡的“龙头工程”、全面小康的“基础工程”、优美环境的“生态工程”，造福农民的“民心工程”。强调要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域。20年来,浙江按照习近平总书记重要指示要求,深入调查研究、系统谋划推进、加强实践探索，接续推动“千万工程”不断升级拓展、更迭生长。
每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，一任接着一任干，一步一个脚印走。“千万工程”历经“千村示范、万村整治”示范引领、“千村精品、万村美丽”深化提升、“千村未来、万村共富”迭代升级，唱响生态治理进行曲、标注绿色发展说明书、画出乡村振兴路线图、汇成城乡统筹启示录，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化找到了一把“金钥匙”。
“千万工程”的实施，连着省情、国情、世情；“千万工程”的推进，贯穿过去、现在、未来。“千万工程”的根本出发点和落脚点，就是为了解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。在浙江，关于村里的建设和发展，由党组织带领党员、村民和有关团队一起商量着办的场景很常见。正是因为有了以心换心的良性互动、精准科学的问诊把脉、群策群力的务实推动，浙江才绘出了“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的壮美画卷。
（四）
调查研究是认识事物面貌和本质的实践过程，是共产党人重要的思想方法和工作方法，是做好各项工作的基本功，是检验工作作风和工作效果的“试金石”。“千万工程”的实践告诉我们，只有深入基层、掌握实情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措，才能不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。
党的十八大以来，习近平总书记考察调研的脚步遍布祖国大江南北。他去车间码头、到田间地头、进千家万户，从调研中发现问题、认识国情、寻求规律，在调研中孕育新思想、谋划新战略、形成新举措，并将考察中的所见、所思，上升为一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革。
“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”深入一线、掌握第一手详细资料是习近平总书记的工作作风，也是对党员干部的要求。开展调查研究，要深入基层，放下架子、扑下身子，深入到田间、厂矿、群众和各社会层面中去，才能听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
“千万工程”，是带着“泥土味”的科学决策。“千万工程”的每一次深化，也都是基于调查研究的结果。我们要深刻把握守正和创新、全局和一域、当前和长远、发展和安全等方面的关系，充分考虑职能条块领域的实情和区域的民情，来研究解决问题的办法，才能确保制定的政策措施具有切实可行的操作性，做到出实招、见实效。
在“千万工程”20年的实践中，蕴含着习近平总书记许多重要思想，人民至上的根本立场，系统推进的科学方法，久久为功的战略定力等等。当前，“千万工程”已在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可。我们要从浙江万千乡村的美丽嬗变中读懂调查研究的正确打开方式，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，开展调查研究、加强实践探索，为全球乡村可持续发展提供更多的“中国方案”。（大河网河声评论员 李吉明）