河南义马市党群服务中心将学习阵地、服务触角、议事场所等近距离延伸到群众身边,真正打通了党群服务“最后一公里”,成为党建引领、服务群众的“根据地”。
基层是党的执政之基、力量之源。在推进城市基层党建工作的过程中,党群服务中心的出现不仅有效缓解了城市基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,更进一步巩固了党在城市基层治理的执政基础。因此,在基层治理中,应坚持以人民为中心,提质扩面,把服务群众、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,最大限度地凝聚起共同奋斗的力量。
党建引领,构筑基层党建新堡垒。落实好“15分钟服务圈”的建设标准,对党群服务中心进行全面优化升级,需要综合考虑区位特点、人群特征、服务半径等因素,科学选址、合理布局,着力构建市、区、街道、社区一体贯通、全面覆盖的党群服务中心体系。统筹相关部门在社区设立的各类活动阵地,整合拓展党建、政务、治理、服务等多重功能,将党群服务中心打造为一站式“党务+政务+服务”的惠民综合体。并因地制宜最大限度满足群众需求,探索设置老党员工作室、居民会客厅、矛盾调解室等内部功能,让党员和群众在家门口就能找到组织,享受到便利服务。
深入群众,搭建为民服务新载体。各地党群服务中心系围绕“凝聚党心、服务群众”的宗旨建立,发挥了党建的政治优势和组织优势,将服务资源有效汇聚到基层,构建起咨询、办事、服务“一条龙”通道。一方面,为基层党组织联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众搭建平台;另一方面,为整合区域化党建资源、管理教育党员提供载体,成为党员群众的共同活动家园。为此,应将服务放首位,以区位特点、人群特征为立足点,在居民区、商务楼宇等不同区域展开特色鲜明、对接需求的服务,使服务中心的建设走向集约高效。
共建共享,打造社区党建新格局。社区服务是社区治理的重要内容,也是社区党组织的核心职能,若过分依赖于社区党组织包揽兜底,容易造成治理成本的增加,也难以保障治理活力。为了使社区党组织将更多的精力聚焦于社区治理和服务实际,可以发挥好社区居民自身的参与意愿,广泛动员社区多元主体的自治力量,搭建自治平台和协商机制,组织动员社区居民和社区社会组织参与到社区事务的治理过程,建立起多主体联动协同的公共服务供给机制,打造共建共治共享的社区党建服务新格局。
地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。实现基层党建与社会治理的深度融合,需推动基层党组织重心下移、力量下沉、权力下放,尽可能把资源、服务、管理放到基层,让基层有职有权有物。坚持服务人民和引领时代的目标要求,提质扩面,以基层党建为核心,构建区域统筹、上下联动、共享共建的城市基层党建新格局,方能不断提升党建引领社会治理和公共服务的能力,推动城市治理体系更完善、人民生活更美好。(崔闰婷)