2月27日,十四届全国人大常委会第八次会议表决通过了新修订的保守国家秘密法(以下简称保密法)。同日,国家主席习近平签署第20号主席令予以公布,自2024年5月1日起施行。
法与时转则治,治与世宜则有功。保密法此次修订坚持总体国家安全观,统筹发展与安全,将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度,对于推动保密工作高质量发展,维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。
增强保守国家秘密意识。我国宪法规定,保守国家秘密是每个公民应尽的义务。国家秘密通常涉及国家的政治、经济、军事、科技等方面的敏感信息,如果这些信息被泄露,可能会对国家的安全和利益造成严重威胁。因此,保守国家秘密是维护国家安全的重要手段。保守国家秘密也有助于维护国家的经济利益。例如,商业机密、技术秘密等信息的泄露,可能会导致企业在市场竞争中失去优势,进而影响国家的经济发展。保守国家秘密还有助于维护社会的稳定。如果一些敏感信息被泄露,可能会引发社会恐慌,甚至导致社会动荡。因此,保守国家秘密是维护社会稳定的重要措施。保密无小事,人人需尽责。广大公民应当切实增强保密意识,坚持学法用法,以自觉行动筑牢国家秘密安全防线法治长城。
提升依法管理秘密能力。保密法的修订,立足新时代新征程保护国家秘密安全需要,对保密管理制度进行了全面优化升级。党的领导是保密工作的优良传统,是保密工作必须坚持的政治原则。注重党管保密,旗帜鲜明地把党管保密写入法律,完善了党管保密的领导体制,充分发挥党管保密的政治优势和组织优势。定密是保密管理的源头性工作,精准定密是维护国家秘密安全的基础,及时解密是便利信息资源合理利用的客观要求。注重源头管理,保密法的修订进一步完善了定密、解密制度,增强了条文的周延性和可操作性。当前,新一轮科技革命正在加速演进,大数据、云计算、人工智能等新技术新应用层出不穷,对保密科技自立自强提出更高要求。注重技管并重,新修订的保密法增加规定支持保密科技创新,明确国家对保密科学技术研究和应用的鼓励、支持,强调提升自主创新能力,依法保护保密领域的知识产权。贯彻实施保密法,要深刻领会立法原意,准确把握其精神实质和主要内容,提升依法管理国家秘密能力。
重视网络信息保密管理。随着信息化、数字化的飞速发展和广泛应用,国家秘密管理难度不断加大,网络信息保密防范和管理的重要性愈发凸显。此次保密法修订进一步完善了网络信息保密管理制度,一是新法明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定,二是新法规定网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理。信息公开与国家秘密保护是一个问题的两个方面,是辩证统一的,都是为了维护国家和人民的利益。该公开的不公开,不该公开的公开,都会损害国家和人民的利益。此次保密法修订充分考虑了信息公开与保密的关系,进一步强化国家秘密的精准保护,最大限度保障信息资源合理利用,增加了信息公开保密审查专门条款,建立起信息公开的“安全网”,做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。坚持把学习贯彻保密法作为当前和今后一个时期的重要任务,在保密法的学习宣传、贯彻实施上下功夫,全面提升保密工作的法治化水平,不断推进保密工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献保密力量。(大河网河声评论员 向秋)