不用参加培训和考试,只需提供身份信息花费几十元到几百元,即可拿到一张带“公章”的特种作业操作证;扫描证件上的二维码,弹出的“官方”网站还可在线验伪……北京检察系统近期查办一起特大伪造特种作业操作证案件;该案中,超过1.9万人购买了伪造的特种作业操作证,涵盖39种高风险作业。目前,部分犯罪嫌疑人已被提起公诉。
一个时期以来,出于安全生产考量,相关部门对一些特殊行业做出准入规定,一些特殊工种、特殊行业必须持有相关部门颁发的特种作业操作证方能上岗操作。在这一刚性要求下,特种作业操作证成为抢手货。
然而,如一句广告词所言:没有买卖就没有伤害。有需求就会有市场。一些不法分子看到制售特种作业操作证有利可图,一个特殊行业操作证件成本只有十几元,在市场上可以卖到几百元,于是一些不法分子铤而走险,制假售假。操作者根本没有经过严格的培训,花上几百元便能将“特种操作证”搞到手,暗含着诸多安全隐患,必须依法进行规制。
安全重于泰山,生命大于天。梳理一下这几年因为持假证上岗而导致的安全事故令人触目惊心,假证给人民生命财产造成严重损失。2020年11月6日,长春世鹿鹿业集团有限公司发生火灾事故致5死1伤,原因系电焊作业引燃易燃保温材料,其中3名无证人员违规上岗作业;2023年4月17日,浙江伟嘉利工贸有限公司发生重大火灾事故致11人死亡,事故起因也系电焊施工引燃违规存放的拉丝调制漆,4名无证电焊作业人员事后被刑事拘留。杜绝假证上岗必须有一种“时时放心不下”的精神,严厉打击假证泛滥,堵塞漏洞防患于未然。
遏制假证泛滥,劳动监察部门要守土有责,严防死守,对特殊行业、特殊场所进行常规检查,可借鉴体育比赛中“飞行药检”的做法,事先不打招呼,对特殊行业、特殊场所来个突袭检查,发现持有假证的立刻没收,并对相关责任人进行顶格处罚,以儆效尤。
铲除假证滋生土壤,从源头上正本清源。当前,假证制售已经形成了一条灰色链条,分工明确,形成了一条龙服务。可以通过群众检举揭发、社会监督、网上查询等手段,对制造假证贩卖假证的窝点进行“顺藤摸瓜”,来个一网打尽。让制假售假证者如过街老鼠人人喊打,从而形成强大的震慑氛围,让制假售假证者无处遁形。当前针对特种作业操作证的管理,相关法律法规还有待完善;应对非法印制、伪造、倒卖以及冒用、借用特种作业操作证的不法行为加重处罚。只有这样,才能形成高压态势,让不法分子心有忌惮,不敢轻易地造次。
此外,还应该加强对证件使用单位的监管,加强对涉事企业、工地分管生产领导的安全培训,加强安全管理教育,牢固树立安全意识;在招工、用工时把好“法律过筛”关,严格审核从业人员的特种作业操作证是否真实有效,提高对假网站的识别能力,防止假冒证件混迹于市,增加安全风险。
人民至上、生命至上绝不是只喊在嘴上的口号,而是要有更多的行动。只有形成合力,重拳出击,才能系好安全生产这根红线,给人民生命财产提供一份安全保障。(大河网河声评论员 李壹)