首页随着网约车聚合平台的发展，各种乱象也随之而来。近期媒体报道的一系列问题揭示了聚合平台内的不透明现象。据广东电视台报道，部分聚合平台在未经用户授权的情况下，暗中将乘客的订单转售给其他平台，通过这种所谓的“订单流转”方式牟取暴利，并在此过程中采取层层抽成策略，让乘客实际支付的车费负担加重，司机收入则不断缩水。广州网约车司机张先生就发现，自己莫名其妙成了聚合平台“悦行出行”的注册司机，实际上是通过另一个聚合平台“及时出行”获取的订单，导致自己一单收入相比乘客支付给平台的费用少了22%。张先生还发现，有的聚合平台订单抽成高达40%。
近年来，有关网约车聚合平台订单层层转卖现象被频频曝光，据上观新闻1月15日报道：近日，记者通过某平台下单，系统显示订单被派发给另一个平台的司机。单程共计11.77公里，用时35分钟，共支付车费40.2元，司机实收金额仅23元。也就是说，四成以上的费用都被平台收取。此类现象无疑是对司乘两端权益的侵犯，也暴露出行业监管的薄弱环节。
网约聚合平台何以将订单层层转卖？其背后的利益驱动不容忽视。一方面，随着市场竞争加剧，各平台为扩大市场份额、提升运营效率，选择通过转卖订单的方式来消化自身运力无法满足的部分需求，同时通过与其他平台的合作，降低空驶率，提高单量收益。另一方面，由于法律法规尚未全面跟上新兴业态的发展步伐，某些灰色地带的操作得以暂时逃脱严格约束，加之信息不对称导致的消费者权益保护机制缺失，使得此类现象有恃无恐。
对乘客而言，转卖订单带来的直接影响是乘车体验下降和经济利益受损。乘客本以为下单的是A平台的服务，最终却可能由B平台甚至是线下黑车提供服务，服务质量参差不齐，且价格未明示增加，严重损害了乘客的选择权和公平交易权。而层层抽成则意味着乘客支付的费用中有相当一部分并未直接流向提供服务的司机，而是被中间环节抽取，这无疑加大了乘客出行成本，同时也挤压了司机的实际收入空间。
对于司机群体来说，订单被转包意味着他们不仅要面对更高的分成比例，还要适应不同平台的操作规则和服务标准，工作压力和不确定性增强，进一步削弱了他们的职业安全感和稳定性。
针对聚合平台的订单“层层转包”问题，监管部门已出台一系列政策，如要求平台公示服务费明细、禁止擅自转卖订单等规定，旨在维护市场秩序和用户权益。然而，规定未能有效落实的原因复杂多样，如监管执行力度不足、跨区域监管难度大、技术手段难以实现全面监控等。
因此，治理这一行业顽疾需要多管齐下：一是加强立法，细化相关规定，确保法规能够覆盖各类违规操作；二是强化监管力量，借助大数据和人工智能等科技手段实时监控市场动态，严惩违法行为；三是推动聚合平台公开透明化，建立完善的信息披露制度，让用户清楚知晓订单处理过程和费用构成；四是鼓励行业协会自律，构建健康有序的竞争环境；五是加强社会监督，畅通投诉举报渠道，切实保障乘客和司机双方的合法权益不受侵害。
总之，在促进行业健康发展的同时，必须坚决遏制类似“暗中转卖订单”“层层抽成”的不良商业模式，以公正、公平、公开的原则重塑行业生态，让科技创新真正服务于民、惠及于众。（大河网河声评论员 何云）