首页日前，云南省通报两起整治形式主义为基层减负典型问题，其中，团云南省委以“挂职”名义大量违规借调工作人员赫然在列。通报指出，团云南省委以“挂职”为名，大量超规借调人员，未按要求备案，借调时间远超规定的6个月，甚至借调了未满服务年限的乡镇新员工和中小学教师。尽管多次提醒，团云南省委清退工作迟缓，仍有大量“挂职”人员，甚至近期又新抽调了4人。此行为严重违反了人事规定，导致了“体外循环”现象，即借调人员忙碌，而在编人员闲置。
这种泛滥的违规借调行为不仅背离了人事制度的初衷，也扰乱了正常的行政秩序，更是对基层工作人员的极大不公。对此，点名通报的做法无疑是大快人心的，而且这样的通报不妨多多益善。
必须明确一点，借调制度的初衷是为了满足临时性、特殊性的工作需要，而不是成为某些单位扩充编制、规避人事规定的手段。然而，团云南省委的做法却大大超出了这一范畴，他们以“挂职”之名，行违规借调之实，人数远超规定，时间远超规定的6个月限制，甚至还包括了新录用的乡镇工作人员和中小学教师。这不仅是对人事制度的公然践踏，更是对基层工作人员的剥削。
这不禁让人要问，如此违规借调背后的推动力究竟是什么？是权力的任性，还是制度的漏洞？从团云南省委的案例来看，恐怕两者兼而有之。一方面，某些领导干部可能觉得借调人员可以随意调配，不受编制限制，因此滥用权力进行违规操作；另一方面，现行借调制度可能存在一定模糊地带，使得这种违规操作成为可能。
面对这种情况，点名通报的做法无疑是一种有效的惩戒和警示。通过公开曝光，不仅可以让违规者付出应有的代价，也可以对其他单位形成震慑效果。同时，这也是对公众的一个明确交代，表明政府部门对于整治违规借调行为的决心。
然而，点名通报只是治标之策，要治本还需从制度层面进行深化改革。首先，应完善借调制度的相关规定，明确借调的条件、程序、时限等，避免模糊地带导致的权力滥用。其次，应加强对借调行为的监督和管理，确保各项规定得到有效执行。最后，对于违规借调行为，应依法依规进行严肃处理，绝不姑息。
此外，还需反思的是，为何团云南省委能够如此大规模、长时间地进行违规借调？这反映出一些单位在人事管理上存在的严重问题。因此，除了对违规借调行为进行惩处外，还应加强对单位人事管理的监督和指导，确保其规范、合法。
回到团云南省委的案例，表面看到的是一起典型的违规借调事件，但更深层次却是对权力运行和制度执行的考验。面对这种情况，不能仅仅满足于一时的舆论谴责或者对个别领导的处分，而应该从根本上完善制度、强化监督，确保类似事件不再发生。
整治泛滥的违规借调行为是一项长期而艰巨的任务。只有通过点名通报等动真格形式的惩戒、制度层面的深化改革以及全社会的共同努力，才能逐步根除这一顽疾，推动人事管理制度的健康发展。在这个过程中，每一个参与者都肩负着重要的责任，期待早日看到一个更加规范、公正、高效的人事管理体系的建立。（大河网河声评论员 余明辉）