首页据7月8日央视新闻客户端报道，在8日举行的最高人民检察院新闻发布会上，最高检副检察长张雪樵指出，实践中对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他认识错误、改正错误，建立对法治的信赖，检察机关应当依法开展法律监督。
售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元；卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元；一位74岁个体经营户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元，当事人6年诉讼未果、申诉无门，最高检到当地召开听证会公开审查促使行政机关主动纠正……近些年来，这些小摊小贩犯的是“小过”，使其承担“重罚”代价，行政处罚缺乏合理性正当性，让人感觉不公平。事实上，《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”当下，最高检重视小摊小贩“小过重罚”问题，强调对其审慎执法，显然具有很强的现实针对性。
“小过重罚”屡禁不止，究其主要原因除了一些地方部门存在罚款创收冲动，更是在于缺少相关约束力量。这些“小过重罚”虽不合情理，但在法律上又难说毫无依据，至于违反“过罚相当”原则这样专业的法律问题，一般民众更难弄清。无论如何，执法的目的是维护公平正义和民众利益，需要获得民众认同，契合他们的正义感、公平观。对“小过重罚”说“不”，重在回归法治轨道。
一方面，检察机关要将行政机关作为监督对象，监督、纠正小摊小贩“小过重罚”行为。要主动加强与市场监管部门、行政审批部门等的协同联动，互通信息，针对“小过重罚”问题，加强涉市场主体行政诉讼监督，推动行政处罚符合比例原则，用大数据赋能检察监督，提升监督质效，深化系统治理，通过检察建议、情况反映等形式助推行政机关完善相关制度，推动行政处罚裁量规范统一，用良法善治实现公平正义，以避免“小过重罚”给小摊小贩带来风险，解忧纾困，稳就业、保民生。
另一方面，相关立法部门也要针对“小过重罚”问题，通过修改法律或出台实施细则、法律解释等方式，对相关执法处罚尺度进行合理审视评估，进一步完善自由裁量基准，缩小裁量区间，挤压裁量弹性空间，确保执法人员能够对标选择清晰、准确、权威的依据，作出“过罚相当”决定。
处罚只是手段不是目的，执法绝不等于处罚。让小摊小贩远离“小过重罚”，还要加强对执法人员的监督培训，教育引导他们转变执法理念，提升执法素质，正确行使自由裁量权，为小摊小贩生存发展创造良好环境。（大河网河声评论员 曹灿辉）