首页7月25日，国家发展改革委和财政部共同印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《若干措施》)。文件提出，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。这一政策不仅体现了国家对经济转型升级的高度重视，也彰显了通过具体措施激发市场活力、促进消费升级的决心，对于推动经济高质量发展具有重要意义。
扩范围降门槛，设备更新迎来崭新机遇。此次《若干措施》在设备更新方面的支持力度可谓空前，不仅将原有的工业、环境基础设施、交通运输等7个领域的设备更新和回收循环利用纳入支持范围，还进一步扩大到能源电力、老旧电梯等领域，同时涵盖了重点行业的节能降碳和安全改造。这一政策的实施，将为众多企业带来设备更新的新机遇。值得一提的是，《若干措施》针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高的问题，取消了“项目总投资不低于1亿元”的要求，这一调整将使得更多中小企业能够享受到政策的红利。以老旧电梯更新为例，我国目前有约80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限甚至超过20年，其安全隐患不容忽视。《若干措施》的出台，为这些“超期服役”的老旧电梯提供了“退役”的契机，也为公共安全加上了一道保险。
提补贴优流程，消费品以旧换新再升级。在消费品以旧换新方面，《若干措施》同样给出了实实在在的优惠政策，不仅直接向地方安排1500亿元左右的超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新，还大幅度提升了汽车、家电等大宗消费品的补贴标准。以汽车报废更新为例，补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元。这种以财政补贴促进消费升级的做法，既能够短期内提振市场需求，又能够长期引导产业升级和消费升级，形成良性循环。尤其是对于汽车和家电这类产业链长、带动效应强的行业，政策的激励作用将更加明显。同时，《若干措施》还简化了项目申报和审批流程，使得消费者和企业能够更加便捷地享受到政策的优惠，也进一步提升了政策的吸引力和实施效果。
严管理强监督，确保政策措施落实落地。一分部署，九分落实。政策措施落得实不实、落实效果好不好，关键在于实施。《若干措施》对于资金的管理和使用提出了明确要求，确保“真金白银”能够落到实处、早见成效。支持地方消费品以旧换新的资金以及设备更新的首批资金将迅速下达，同时，国家发展改革委正在制定超长期特别国债支持资金的管理办法，以明确全链条管理规定，严防资金挪用、骗补等行为。这种严格的资金管理要求，体现了政策制定者对政策实效的高度重视。通过建立健全的监督机制，确保每一分钱都用在刀刃上，既是对财政资金的负责，也是对广大消费者的负责。只有这样，政策才能真正发挥应有的效力，推动经济社会持续健康发展。
《若干措施》的出台，是政策创新与市场需求的有机结合，是宏观调控与微观主体的共赢之举，不仅为企业设备更新和消费品以旧换新提供了强有力的政策支持和资金保障，更为激活市场新动能、推动经济高质量发展注入了新的活力。相信在这一系列措施的推动下，设备更新和消费品以旧换新将成为推动经济发展的新引擎，为人民群众带来更加美好的生活。(大河网河声评论员 戴治国)