首页实现“幼有所育”，对于激发“生”的意愿、解决“育”的难题和减轻“养”的负担具有重要作用。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。
人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。近年来，国家有关部门补短板、增供给、优服务：实施重大专项支持一批托育综合服务中心、公办托育机构和普惠托位建设；实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目；命名第一批33个全国婴幼儿照护服务示范城市和175家全国爱心托育用人单位……一系列政策让不少家庭享受到普惠托育服务，也在一定程度上缓解群众后顾之忧。
当前一切竞争力归根到底是人的竞争力，现代化的本质是人的全面发展和人的现代化。因此，保持适度人口规模是中华民族永续发展的前提，生育率决定未来人口发展大趋势，努力维持适度生育率水平是人口长期均衡发展的重要目标。然而，当前我国不少育龄夫妇“想生”但“不敢生”，主要原因在于相关配套的政策制度还不够完善，尤其是就业、社保、学前教育政策三大方面，而这其中最为核心和关键的“结”是学前教育，即托育服务。
据国家卫生健康委数据显示，我国现有约3000万名3岁以下婴幼儿，超过三成的婴幼儿家庭有入托需求。随着我国经济社会发展，家庭小型化趋势愈加明显，代际之间照料能力减弱，越来越需要现代化、社会化的托育服务。正如国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄所指出的，提供安全放心的托育服务，要尊重婴幼儿成长规律，不断完善机构设置、建筑设计、登记备案、收托管理、保育照护、营养喂养、健康管理、伤害预防、消防安全等制度，守住安全健康底线。
人力资源是人口数量和人口质量的总和，人力资本是经济社会发展动力更强劲、时间更持久的引擎。只有进一步健全普惠托育服务，以“幼有所育”破解带娃难题，才能让更多想生家庭“敢生”。当然普惠托育要走得稳、走得远，不仅要入托可及，送托方便，还要托得放心，这更需要全社会的共建、共治。
首先要按照中央提出的“发展普惠托育服务体系”的原则要求，坚持公益、普惠发展的基本方向。面向广大城乡家庭，提供不仅就近便利，而且普惠可及、具有较好质量的托育服务。其次，引导并支持社会多方参与，建立多主体、灵活多元、开放多样的婴幼儿托育服务供给体系。如长沙科学规划社区托育点、幼儿园托班、企业托育园、家庭托育点，建设家门口普惠托育机构，初步形成“一区一中心，一街镇一布点，社区全覆盖”的托育服务发展格局。再次，开拓多元经费投入渠道，建立健全财政支持、家庭合理分担、社会补充的经费投入与成本分担机制，全面提升婴幼儿照护水平。
人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。为保持适度生育水平和人口规模，期待各地以党的二十届三中全会精神为指导，继续大力发展普惠托育服务，统筹育幼资源，多渠道扩大托位供给，降低托育成本，守牢安全底线，提高托育服务水平，以降低“养”的压力，激发“生”的意愿。（赵德望 王小梅）