12345热线的前身是市长热线。1983年,沈阳市开通全国首部市长热线。2021年,根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》要求,为了进一步提高政府为企便民服务水平,各地区将多渠道的政务服务便民热线统一为“12345政务服务便民热线”。
民有所呼,官有所应。设立12345便民服务热线的目的在于及时了解群众诉求,做到下情上达,及时解决人民群众所遇到的急难愁盼。然而,近年来,12345便民服务热线泛化使用现象严重,这一情况应该引起重视。比如有的滥用便民服务热线资源,不分时间地点,不分轻重缓急,所有的事情都通过12345便民服务热线来解决。家里丢了宠物找12345便民服务热线,夫妻之间闹家庭矛盾也找12345便民服务热线,12345便民服务热线简直成了包治百病的“灵丹妙药”,一切问题都试图通过它来解决,实在是对12345便民服务热线的误读。
诚然,便民服务热线着眼点在“便民”二字,但不是所有的问题都能通过便民服务热线来解决。随着“有事就打12345”的宣传普及,以及上级政府对于12345“接诉即办”考核的重视,这一热线逐渐成为群众解决问题的首选。随之而来的是,不合理、不合规的“越界”诉求也相应增加,基层治理有时不免陷入劳而无功的被动处境。如果事无巨细,轻重缓急不分,有了事情都去找12345便民服务热线,这个政府服务部门就是有三头六臂恐怕都应付不过来。大家都去挤占这个服务热线资源,久而久之就会降低政府效率,难以打造高效廉洁政府,引发人民群众的不满情绪。
从12345便民服务热线想到了110。前些年公安机关为了体现快速反应机制,及时应对突发事件,福建漳州公安机关率先推出了110服务,但凡和社会治安相关的事情都可以通过拨打110反映解决,起到了很好的社会治安效果。然而,在执行过程中也遭遇到了另一种困境:公民大事小事都找110,甚至家中的门打不开寻求110帮助,下水道堵了也找110,繁多的“跨界”事务令公安机关不堪重负。
同样,12345便民服务热线是围绕着重大民生问题来反馈信息,比如路灯坏了,水管爆裂了,企业偷税漏税,未给职工缴纳社保等,这些关涉国计民生的问题才是12345服务热线的主要职责,而一些无关痛痒的个人家庭小事,就不要去麻烦12345便民服务热线。某种程度上讲,能否做到这一点,也是一个公民有没有社会责任心的体现。事实上,大家都去挤占便民服务热线资源,最终只能导致政府部门手忙脚乱,无谓地增加工作量,让政府效率大打折扣。
“12345便民服务”不是“筐”,啥都可以往里装。12345便民服务热线不是万能钥匙,对路的问题它能解决,不对路的照样得不到解决。
“12345便民热线”具有亲民性,但是不能指望它能解决所有的事情。请人们多一些理性思考,少一些无谓打扰,真正让便民服务热线发挥它应有的效能。这也是一种为基层减负,值得提倡。(大河网河声评论员 李敏)