作为拉动经济增长“三驾马车”之一,投资在扩内需、促发展中发挥着重要作用。今年以来,各地各部门发挥政府投资引导带动作用,调动民间投资积极性,加快推进重大项目建设,持续扩大有效投资。
推动重大项目落地,发挥有效投资作用。重大项目是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。今年以来,青海玛尔挡水电站3号机组通过72小时试运行,哈密能源集成创新基地项目开工建设,广州南沙至中山高速公路已建设完成……一大批重大项目开工建设、稳步推进,加快潜能释放,拉动上下游产业链协同发展,助力经济稳增长。国家统计局数据显示,前三季度,全国固定资产投资(不含农户)378978亿元,同比增长3.4%。其中,大项目投资继续发挥有力支撑作用。前三季度,计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.1%,增速比1至8月份加快0.1个百分点,比全部投资高3.7个百分点;拉动全部投资增长3.9个百分点,比1至8月份提高0.1个百分点。重大项目的投资带动作用显而易见。
强化资金保障措施,持续优化投资结构。扩大有效投资离不开资金保障。据悉,目前7000亿元中央预算内投资已全部下达,用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已全部下达到项目和地方,目前正在加快推进项目建设和资金拨付。加快地方政府专项债券发行使用进度,支持项目开工建设。在资金保障有力的基础上,投资结构也在持续优化。今年以来,国家发改委已向民间资本推介1635个重大项目,其中吸引民间资本参与项目441个、总投资3448亿元。民间资本参与核电、铁路等重大基础设施项目也取得了新的进展。与此同时,国资央企在推动有效投资方面也发挥着重要作用,如国家能源集团、中国华能、中国华电等企业的大规模投资。多元化投资格局,能够拉动投资增速进一步回升,从而促进国内需求加快恢复,推动经济企稳回升。
加码扩需求增动能,实现经济增长目标。当前,着手扩投资形成更多实物量,成为各地的重头戏。广东省提出,加快“两重”项目实施,加速推进“百千万工程”、制造业当家等重点任务的支撑性、标志性项目建设;辽宁省表示,实施15项重大工程,加快推进新开工项目,做好项目谋划储备;山西省谋划多年的古贤水利枢纽工程正式开工并进入建设阶段,集大原高铁、雄忻高铁等一批重大交通基础设施项目加快建设……扩大有效投资形成的实物工作量,短期内创造需求和就业,中长期形成高质量供给。这既是稳增长的有力支撑,也是加快建设现代化产业体系的重要载体。下阶段,进一步挖掘内需潜力,特别是充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,形成二者相互促进的良性循环,对持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,具有重要意义。
抓项目就是抓发展,稳投资就是稳增长。统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策,促进投资平稳增长,继续充分发挥好投资的关键作用,就能进一步增强稳投资对扩大国内需求、稳定经济增长的支撑力度,助力完成好今年经济社会发展目标任务,推动实现经济持续健康发展。 (大河网河声评论员 戴治国)