首页“江北区市场监管局组织今年第一堂餐饮行业线下培训课，我们听说后马上报名了，并且获得了积分。”1月13日，江北外滩街道一家餐饮店店主通过电话告诉记者，通过学习、考试，自己为餐饮店换取了减免处罚的机会。
“学法减免交通违法记分”，已经成为各地交警部门执法的一种标配，笔者就曾通过学法换取减免交通违法记分。杭州、绍兴等地的环保部门尝试过“学法积分”抵扣行政罚款，而市场监管部门对餐饮行业实施学法积分减免处罚机制倒是首例。
我们常说，“处罚不是目的，以罚促改才是初衷”。与过去动辄罚款了之相比，市场监管部门采取学法积分减免处罚机制，实际上是为餐饮经营者提供教育引导、鼓励守法的正向激励，实质上是一种教育与处罚有机结合的人性化执法、精细化执法，让执法有力度更有温度，在客观上有助于减少为罚而罚、过度处罚现象，也有助于促进餐饮经营者自律守法，护航餐饮经营者规范经营。
众所周知，餐饮行业规章制度复杂，准入门槛又比较低，从业人员整体文化程度不高，普遍存在对相关法律法规和规章制度了解不足的问题，诸如过期食品没能及时处置之类的违法违规行为往往在无意间发生，并非餐饮经营者和工作人员刻意为之。同时，遍布大街小巷的无数餐饮小店，很多是夫妻店，他们做着小本生意，起早贪黑，用自己日复一日地辛勤换得一份稳定的收入，补贴家用，十分辛苦。
餐饮经营者无意之间、无心之过的违法违规行为，市场监管部门如果直接依法按规处以几千元乃至上万元甚至数万元的罚款。这意味着餐馆经营者忙活一个月乃至好几个月白干，很可能成为压垮利润本就微薄的餐饮商家的最后一根稻草，把他们逼向关门倒闭，不利于构成中国餐饮经济毛细血管的餐饮小店的经营发展。
学法积分减免处罚，等于给违法违规的餐饮经营者一次改过自新的机会，让做小本生意的餐饮经营者多了一点容错空间。这能够激发餐饮经营者主动学习法律法规的积极性，帮助餐饮经营者知晓违法违规后果，可以引导餐饮经营者主动自觉纠正违规行为，有利于提高他们守法自觉和执法认同，从而有效减少主观故意的违法违规，真正做到将依法按规经营入脑入心，进而提升整个餐饮行业的食品安全水平。
当然，作为“学法积分减罚”直接受益者的餐饮经营者，需要清醒地认识到，“学法积分减罚”并不是对他们的违法违规行为开绿灯，而是为了增强他们的法律意识、食品安全意识，切不可把“学法积分减罚”当成违法违规的“避风港”，别想着先违法后学法。否则，必将付出沉重的法律代价。（大河网河声评论员 何勇）