首页在社会治理中，“小案重罚”和“类案不同罚”的现象一直备受关注，这不仅关乎法律的公平公正，也影响着市场主体的发展与社会的和谐稳定。近日，市场监管总局制定出台的《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（简称两个《清单》），在充分考虑违法行为危害后果、当事人主观过错和获利情况的基础上，对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚。这无疑是一项极具温度与善意的举措，为市场监管带来了新的思路与方向。
首违不罚轻微免罚，并非对违法行为的纵容，而是在法律框架内，充分考量市场主体的实际情况，给予一定的容错空间。这一举措体现了执法的人性化，有助于营造宽松的营商环境。比如，一家小餐馆因初次疏忽，未能及时更新食品经营许可证上的一项信息，按照以往的规定，可能面临罚款等处罚。但在首违不罚政策下，监管部门可以责令其限期改正，给予指导和教育。这种方式既纠正了违法行为，又避免了因小错而对商家造成过重的负担，让商家感受到监管的温度，也更愿意主动配合监管工作。
再说，《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”市场监管总局的两个《清单》，正是对这一法律条款的具体落实，使法律在实践中更具可操作性。如此，以前曾引发舆论高度关注的“小过重罚”问题，将迎来新的破解生态。
显然，两个《清单》的发布，可谓正当其时，极具现实意义。然而，让两个《清单》助力消费环境优化，还需适“度”，精准施策，多方合力。首先，监管部门要明确适用范围，严格按照《清单》的规定执行，避免随意扩大或缩小范围。比如，对于一些涉及食品安全、产品质量等直接关系消费者生命健康的领域，虽然是首违或轻微违法，但也不能一概免罚，而是要根据实际情况谨慎处理。其次，加强对市场主体的宣传教育，让他们了解首违不罚轻微免罚的条件和要求，引导其自觉遵守法律法规。可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高市场主体的法律意识。此外，建立健全监督机制，对监管部门的执法行为进行监督，防止权力滥用，确保两个《清单》真正发挥作用。
首违不罚轻微免罚是市场监管的一次创新，它在维护法律权威的同时，也释放了监管的善意。通过合理运用两个《清单》，不仅能够优化消费环境，还能促进市场主体的健康发展，为社会经济的繁荣注入新的活力。期待这一举措在实践中不断完善，让更多的市场主体和消费者受益，助力经济社会持续健康发展。（大河网河声评论员 曹灿辉）