首页办事大厅里，群众拿着办理单楼上楼下到处跑，一个推一个，兜兜转转始终得不到一个确切的答案。这种“责任皮球”在基层治理的赛场上反复滚动，看似每个部门都在按程序“传球”，实则让群众的诉求成了无人接盘的“界外球”。
“责任皮球”的根源在于三重断裂：价值断裂，部分干部将“不出事”奉为圭臬，宁做“击鼓传花”的巧官，不当“揭榜挂帅”的先锋；权责断裂，职能交叉与空白并存，看似密不透风的制度设计，实则在执行中漏洞百出；监督断裂，推诿成本近乎为零，“踢皮球”者无需直面铁板，问责链条在虚置的监督机制中彻底失效。更深层矛盾在于，科层制固有的“条块分割”遇上避责文化的侵蚀，让治理体系从协同网络退化为孤岛战场。
破解治理困局需以刚性制度重构责任体系。建立权责清单明确岗位“责任田”，实行首问负责与限时办结销号机制，将群众差评直接关联干部考核，彻底消除“击鼓传花”式卸责空间；同步构建智能督查与群众监督双轨并行的立体监管网络，运用技术手段全流程留痕追溯，对典型推诿案例实施穿透式问责，形成“不作为必追责”的政治震慑；着力突破部门数据壁垒，搭建跨系统智能协作平台，通过算法自动分派、跟踪、督办群众诉求，建立“问题识别-处置-反馈”数字化闭环；更需在基层治理末梢培育“事要解决”的行动自觉，推行即接即办的响应机制，变层层审批的行政惯性为靠前服务的治理动能，使整个治理链条形成“首端接诉、中端联动、末端问效”的协同运转体系，真正实现从解释式行政向解决型治理的深层转型。
只有当每个部门都成为责任链条上咬合的齿轮，当每次“传球”都朝着解决问题的球门推进，基层工作才能真正从“避责逻辑”回归“服务逻辑”。毕竟，基层干部脚下滚动的，从来不是皮球，而是千家万户的喜怒哀乐；接住这份重量，才是治理现代化最生动的注脚。（李泽/文 曾馨瑶/图）