首页近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。从2013年上海自贸试验区播下开放的“试验田”，到如今21个自贸试验区串联成势，中国始终以“闯”的魄力、“创”的智慧，在扩大开放的征程上书写着波澜壮阔的时代答卷。
制度创新，解锁开放型经济“金钥匙”。《意见》锚定“首创性、集成式探索”，将制度型开放作为核心命题，正是抓住了自贸试验区建设的“牛鼻子”。上海浦东率先试点“跨境服务贸易负面清单”，让金融、法律等领域的外资机构“轻装上阵”；海南自贸港推出“零关税”清单，离岛免税销售额五年增长近3倍，成为制度突破的生动注脚。这些“压力测试”绝非纸上谈兵——当企业注册从“多证联办”变为“一照通行”，当跨境数据流动从“谨慎探索”迈向“安全有序”，制度创新的每一小步，都在重塑全球资源配置的“引力场”。数据显示，2024年自贸试验区以不到全国千分之四的国土面积，贡献了17.8%的进出口额和19.3%的实际使用外资，印证着“制度红利”正转化为发展实效。此外，海关总署推出的“智慧海关”系统，让货物通关时间压缩40%，制度创新的本质，就是为市场主体拆除“隐形门槛”，为全球合作搭建“快捷通道”。
产业升级，激活新质生产力“强引擎”。自贸试验区的使命，从来不止于政策突破，更在于培育面向未来的产业竞争力。深圳前海依托“港澳服务+内地制造”模式，打造出全国首个无人机跨境贸易通道，让“深圳智造”借道香港飞向全球；苏州工业园将自贸政策与纳米技术、生物医药等产业深度融合，培育出超500家“专精特新”企业，年产值突破3000亿元。《意见》强调“科技创新和产业创新深度融合”，正是看准了自贸试验区作为“产业创新孵化器”的独特优势。当北京中关村自贸片区允许外资参与量子计算研发，当武汉自贸片区建成全球最大的光纤预制棒生产基地，产业升级不再是单一的技术突破，而是政策、资本、人才、技术的“化学反应”。更值得关注的是“新质生产力”的破茧：浙江自贸试验区舟山片区依托保税燃料加注政策，建成亚太地区最大的船舶加注中心，年加注量突破600万吨；雄安自贸试验区探索“数字孪生城市”建设，让区块链技术在政务服务中落地生根。这些实践证明，自贸试验区正从“政策洼地”升级为“产业高地”，为中国经济注入更多“含新量”“含绿量”。
区域协同，绘就内外循环“同心圆”。从东部沿海到内陆腹地，从沿边开放到跨境协作，自贸试验区始终是连接“两个市场、两种资源”的枢纽节点。成渝双城经济圈的自贸片区联动发展，让“中欧班列+陆海新通道”形成“双港双通道”，2024年进出口额同比增长22%；陕西自贸试验区创新“一带一路”跨境服务模式，让西安成为中亚商品进入中国的“桥头堡”，中亚五国累计在陕投资项目增长150%。《意见》提出“辐射作用更强的改革开放新高地”，正是要打破地域壁垒，让开放红利像涟漪般扩散。这种协同不仅体现在地理空间上：上海自贸试验区的“跨境服务贸易负面清单”全国复制推广，惠及31个省份；海南自贸港的“零关税”政策经验，为其他自贸试验区探索“政策包”提供借鉴。更体现在发展逻辑上：当广西自贸试验区与东盟共建“中国—东盟信息港”，当云南自贸试验区推动中老铁路沿线经济带建设，自贸试验区已从“单兵突进”转向“集群作战”，成为构建“双循环”新发展格局的“强支点”。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。随着《意见》的落地实施，21个自贸试验区将如21颗璀璨明珠，在960多万平方公里的土地上闪耀开放光芒。这是中国向世界发出的邀约：以制度创新破局，以产业升级蓄势，以协同发展赋能，让自由贸易试验区真正成为“高水平开放的试验田”“高质量发展的示范区”。在这个充满变革的时代，唯有秉持“闯”的精神、“创”的智慧，才能在开放型经济的浪潮中稳立潮头，为全球发展贡献更多中国方案、中国力量。（大河网河声评论员 杨忠芳）