管中窥豹,指从竹管孔中看豹,只能看到豹子身上的一块斑纹,比喻见到的只是事物的一小部分,未能看到事物的全貌。当今,部分地方和部门在对基层考核中,过度聚焦考核材料,将其视为唯一的“指挥棒”,让“可视台账”“装帧厚度”等表象被过度关注,而泥泞道路的真实车辙、危房改造的隐蔽裂缝、空巢老人的沉默诉求,却在视觉盲区中持续塌陷,使基层治理异化为了视觉欺骗艺术。
究其根源,还是来自官僚体系的“机械传导”模式,上级部门用“数字望远镜”观测基层,中层单位用“材料放大镜”过滤实情,政策执行简化为数据达标竞赛,民生工程异化为表格填报工程,基层干部在这样的环境下,不得不将有限精力投入无限的材料生产,最终在政策执行的末梢形成“视觉黑洞”,使真实民情在层层上报中发生偏移。
要破解以上困局,上级部门应当扩张视角,将考核镜头对准群众笑脸、民生福祉等领域,建立“问题解决率”“群众认可度”等实效指标,让群众成为政策效果的最终对焦屏,对脱离实际的考核指标进行及时修正,避免考核导向出现偏差,使各个方面的工作都有展示机会。同时,每一位党员干部也应当身体力行、主动求变,严格践行 “四不两直” 工作法,从 “材料美化师” 转变为 “田间工程师”,通过实地走访,用脚步丈量民情,用同理心找准视角,深入了解群众的实际需求,使政策制定和执行更贴近民生,让“满意度”不再是材料中的冰冷百分比。(大河网河声评论员 伏月鸣)