“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大,社会问题复杂多样,必须扎扎实实加强社会治理。”制度优势如何转化为治理效能?着眼固本培元,在河南考察期间,习近平总书记强调:“要全面落实党的领导,健全社会治理体制机制,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。”
河南庞大的人口总量、密集的人口分布与高频的人口流动,既孕育了蓬勃发展活力,也让社会治理面临前所未有的复杂。习近平总书记在河南考察时要求“必须扎扎实实加强社会治理”,精准锚定了河南发展的关键命题。面对重重挑战,只有以知难而进、迎难而上的魄力,将制度优势转化为治理效能,方能在中原大地上勾勒出一幅共建共治共享的社会治理新图景。
推进“高效能治理”,河南一直在奔跑着。“只进一扇门,最多跑一地”,走进郑州市金水区社会治安综合治理中心,一行深蓝色字体的服务承诺清晰醒目。这里,是解决矛盾顽疾的“全科医院”:一楼“挂号分诊”,24个窗口提供37项业务;二楼“深度问诊”,心理疏导区等15个功能室全面支撑。去年以来,河南省加速推动社会治安综合治理中心规范化建设,打造提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平的平台窗口。2024年,全省各地依托综治中心化解矛盾纠纷75.25万件,化解率98.6%。这组数据,彰显了综治中心作为化解矛盾纠纷、助力基层治理“前沿阵地”的重要作用。如今,有矛盾找综治中心的理念已深入人心。
“要全面落实党的领导,健全社会治理体制机制”,为河南指明了方向。河南深知,破解治理难题不能靠“头痛医头、脚痛医脚”的被动应对,而需构建起系统化、制度化的长效机制。如何用“高效能治理”为“高质量发展”服务?在5月23日召开的全省领导干部会议上,省委书记刘宁强调:准确理解把握、坚决贯彻落实总书记关于扎扎实实加强社会治理的重要要求,清醒认识我省社会治理面临的复杂形势和艰巨任务,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善和落实党对社会治理的全面领导,用心用情用力做好群众工作,强化党建引领基层治理,加强法治和诚信建设,加强风险隐患排查治理,增强领导干部防范化解风险的本领,更好维护国家安全、社会安定、人民安宁。
“不能等出了事才去抓工作,老是当救火队长是不行的”,河南对此深悟践行。河南省委将党的领导贯穿社会治理全过程,从顶层设计入手,构建起多元共治格局:在郑州航空港区,通过建立“红色物业”,将党的组织嵌入社区治理末梢;在洛阳,“党建+网格+大数据”模式实现党员干部下沉一线,及时感知群众诉求,将矛盾化解在萌芽状态。在商丘,通过“一村一警一连”机制,将“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”落到实处;在南阳,创新设立“和事佬”调解室,用“熟人社会”的柔性力量化解矛盾。
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”社会治理涉及方方面面,需要有系统思维和配套举措。“完善社会治理体系”,党的二十大报告的明确要求,着眼的是治理体系和治理能力现代化。齐心“河”力,迎“南”而上,站在新的历史起点,河南正以“时时放心不下”的责任感,持续深化社会治理创新,为高质量发展打造良好环境。从黄河之滨到伏牛山麓,从城市社区到广袤乡村,“高效能治理”与“高质量发展”的交响在中原大地愈发激昂,河南正以“高效能治理”破解发展难题,用“发展之力”反哺治理创新,书写着中国式现代化建设的出彩答卷。(大河网河声评论员 郭元鹏)