首页近年来，中央层面连续为基层减负送来政策“及时雨”，同时对整治形式主义为基层减负典型问题进行了多起通报，从“筑篱笆”明确减负边界，到“疏浚渠”构建长效机制，制度设计日益精细。
然而，在基层减负政策持续深化的背景下，一些变相违规借调的现象仍值得关注：一些地区和部门表面上对违规借调的“正门”实施严格管控，背地里却悄然打开了“侧窗”：从“短期帮忙”到“长期协助”，从“工作专班”到“跟岗锻炼”，这类新型的“协作模式”推开了变相借调的“窗口”，严重影响基层工作的正常运转，也折射出政策执行中的现实困境。
究其根源，一方面是借调程序缺乏刚性约束，监督缺位，问责力度弱；另一方面是基层“权责倒挂”，资源调配权有限，部分基层干部主动“借调”逃离基层。
破解困局需要系统性思维，既要通过制度刚性化，扎紧制度笼子，强化对违规借调的制约和监督，加大对违规借调部门主要负责人的问责力度；更要资源均衡化，通过明确基层履职事项、待遇倾斜、拓宽晋升通道等手段提升基层的内生吸引力。只有刹住“违规借调”这股歪风，基层干部才能够专注民生服务，减负政策才真正回归了服务群众的本源。（高建华 范鑫 文/图）