近日,河南省委党建引领基层高效能治理工作现场会在漯河召开,学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和在河南考察时的重要讲话精神,推动各地各单位在抓基层、强基础、固根本上再加力再聚力,把党建引领基层高效能治理不断引向深入。
高效能治理是实现高质量发展的有效保障和基础支撑。当前,为全面落实党中央推进基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求,河南省正在掀起党建引领基层高效能治理高潮。从今年2月份全省党建引领基层高效能治理工作会议在郑州的举行,到当月省级工作领导小组会议的召开,再到如今的漯河现场会,其间省委主要领导率先垂范经常到基层一线调研,无不彰显了河南在党建引领基层高效能治理方面求新思变的决心。
基层治理涉及面广、事务繁杂,打破固化思维,创新基层治理模式,能让基层党组织在适应时代发展中迸发新活力,成为推动基层治理的强大动能。数据显示,河南有2466个乡镇(街道)、5.2万个村(社区),矛盾问题和风险隐患触点多、燃点低、分布广,且城市城镇化率近60%的社区面临人口高密度聚集与基层财力弱、专业力量不足的突出矛盾;与此同时,河南现有24.46万个基层党组织、617.6万名党员,构成了治理体系的中枢神经。为让基层党组织这一神经网络高效运转,更好破解治理现实难题,河南结合实际,从省级立法向社会公布的《河南省社会治理条例(草案)》(征求意见稿)提出推广“党建+网格+大数据”基层治理模式,到各地市因地制宜纷纷拿出过硬举措探索推进,一股强大的多元共治合力正在悄然酝酿,定然有效推动党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
网格是基层治理的“神经末梢”,是服务群众的基础单元。揆诸现实,个别地方还存在治理网格划分存在盲区、力量薄弱分散、权责清单缺失、人员结构失衡等现象,阻碍了网格在基层治理中的作用发挥。坚持问题导向,对治理网格重新塑造,在优化重组中去疴除弊,才能激活网格的治理作用。河南省党建引领基层高效能治理工作会议指出,要做到“网中有格、格中有人,人在格上、事在格中”,提升精细化治理、精准化服务水平,对全省基层治理网格建设指明了方向。为此,河南多地积极推动治理网格的变革重塑,对网格进行科学划分、赋能,郑州市整合原有网格,分类精细划分网格,精准覆盖重点区域;漯河市按照“一长+多专+N兼职”模式,建立2.8万人网格员队伍,坚持“全覆盖、一张网”,实行“一格一编码”。随着全省对治理网格的重新塑造,将进一步形成“一格管全面”的格局,用好“街乡吹哨,部门报到”机制中确保各项工作纵向到底、横向到边。
在当今时代,怎样把网络信息传播的便捷性转化为治理的高效性,是一个必答的崭新时代课题。唯有坚持创新引领发展,打破治理上的思维定式和路径依赖,以数字赋能消除信息壁垒,将治理资源、力量集聚成势,才能推动基层治理从“单点突破”转向“系统集成”。当前,河南省正在加强基层治理平台建设,致力于建设上下贯通、横向互联、条块结合的一体化信息系统和综合智慧平台。信阳市积极探索“H”型基层治理数字平台建设,以“数字赋能”推动治理质效跃升;兰考县将“雪亮工程”“平安乡村”“蓝天卫士”等12个功能性平台纳入“党建引领基层高效能治理平台”指挥中心,重塑了基层治理生态……一件件成功实践无不体现着全省上下以智能中枢优化决策流程、以信息互联激活治理动能的决心,在创新中更好地将党的组织优势与数字技术优势深度融合,高质量实现数据共享、业务协同,必将有效推动齐抓共管治理格局的加快构建,让基层治理更加精准、高效。(大河网特约评论员 夏署光)