首页4月21日，辽宁彭先生的17岁女儿在校外遭受多名外校学生霸凌。彭先生报警，多名霸凌者受到处罚，未满14岁的被免予处罚。但就在前几天，彭先生发现霸凌者竟然开直播分享打人经历，扬言“未满14岁不予处罚”，还通过网络以6.6元的价格售卖小彤被殴打的现场视频。8月5日，沈阳铁西警方回应称，霸凌已处置，涉事人员均受到相应的处罚。对于后续发生的开直播、卖视频等情况，警方已进一步取证，一有进展将向社会公布。
女儿遭霸凌后，彭先生报警。诚如警方所言，所有霸凌者确实都已被处置。但是，如何处罚的呢？依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，警方只能对已满14周岁且不满18周岁的未成年人，根据情节轻重可处以警告、罚款或行政拘留。那么未满14周岁的霸凌者，只能交给家长来批评教育。
霸凌者在直播时叫嚣“未满14岁不处罚”，如此言论也没有错。他们嚣张至极，恰好说明了一个问题——处罚并未产生应有的威慑效应。不能铁西怪警方处罚轻飘，因为法规就是这样规定的。前几天，发生在四川江油的霸凌案，14岁女生被三名同学围殴半个小时，施暴者叫嚣“进派出所不到20分钟就出来”，其实也是因为她不到14周岁。
思及这些“依法”霸凌的案例，真的让人不寒而栗。霸凌围殴，性质恶劣，给受害者带来的心理伤痛，可能需要用一生来治愈。但即便如此，我们也对霸凌者无计可施，因为他们还没满14周岁。法规将行政处罚的年龄下限定在了14周岁，其初衷是保护未成年人，然而，这却成了“依法霸凌”的保护伞，岂不是黑色笑话？
施暴者开直播分享打人经历，宣扬“不到14岁不处罚”，还以6.6元的价格售卖打人现场视频，行为何其嚣张，性质何其恶劣。14岁以下未成年人不执行行政拘留，给那些校园霸王形成“欺凌他人无成本”的心理预期，进而传递不良信号——霸凌围殴时，让未满14周岁的动手，其他人站在一旁威慑就行了。
未满14周岁不处罚，本意是保护未成年人。但是，在校园霸凌事件中，施暴者却意外地成了被保护的对象，这与立法初衷背道而驰。我们该如何回应“未满14岁不处罚”？窃以为，对于围殴式霸凌、情节严重或屡教不改者，哪怕他们不到14周岁，也应予以行拘之外的惩罚或矫治措施，而不能仅仅交给父母管教。
很显然，未满14周岁不处罚，导致一些孩子“依法”霸凌，这是法律对未成年人“保护”与“惩戒”的价值失衡，我们必须想方设法进行调整。若法律不能撕破畸形的“年龄保护伞”，就等同于默许暴力代际传递。因此，对于未达到刑责年龄的霸凌者，我们通过矫治教育、监护人追责等方式，实现惩戒与教育的平衡。（大河网河声评论员 黄齐超）