首页金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。党的二十届四中全会明确提出构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，这一战略部署既是对现代中央银行制度的深化完善，更是应对复杂内外部环境、护航高质量发展的关键举措。两大体系如同支撑金融强国建设的“双支柱”，唯有协同发力、精准施策，方能筑牢货币金融环境的“压舱石”，为经济行稳致远提供坚实制度保障。
科学稳健的货币政策，核心在于把握“稳”与“活”的辩证统一。习近平总书记强调，“千招万招，管不住货币都是无用之招”，这一论断深刻揭示了货币政策的基础性作用。当前，我国经济正处于结构转型的关键期，货币政策既需保持总量合理增长，为实体经济提供稳定流动性支持，又要避免“大水漫灌”引发的副作用。从实践来看，通过中期借贷便利、逆回购等工具实现长短结合的流动性调节，既保障了市场资金供求平衡，又为精准滴灌创造了条件；而贷款市场报价利率（LPR）改革的持续深化，进一步畅通了“政策利率—市场利率—信贷利率”的传导链条，让融资成本下降的红利直达微观主体。更重要的是，货币政策需兼顾跨周期和逆周期调节，在平滑短期经济波动的同时，着眼中长期经济转型需求，通过结构性工具引导金融资源向科技创新、绿色发展、小微企业等重点领域倾斜，实现稳增长与调结构的动态平衡。在开放格局下，这种稳健性更体现为内外部平衡的智慧—— 坚持以我为主的调控逻辑，同时发挥人民币汇率弹性调节作用，有效应对跨境资本流动波动，为货币政策自主空间筑牢屏障。
覆盖全面的宏观审慎管理体系，是防范系统性风险的“防火墙”。2008年国际金融危机的深刻教训表明，币值稳定不等于金融稳定，个体机构稳健不代表体系安全。宏观审慎管理的价值，正在于从全局视角捕捉风险累积的苗头，阻断跨市场、跨机构、跨领域的风险传染。我国已逐步构建起多层次的宏观审慎管理框架，从系统重要性银行附加监管到房地产金融审慎管理，从跨境融资宏观审慎调节参数到存款保险风险差别费率，工具箱不断丰富完善。值得关注的是，宏观审慎评估（MPA）的拆分优化的探索，将进一步厘清其与货币政策执行评估的边界，提升风险监测的精准度；而针对非银机构流动性支持机制的研究，更体现了管理体系向“全覆盖”延伸的鲜明导向。在风险防控实践中，这种全面性既表现为对重点机构、重点领域的精准聚焦，强化金融控股公司、影子银行等领域的监管约束，也体现为对跨境资本流动、金融市场杠杆水平的动态管控，通过逆周期调节工具遏制风险累积。随着金融稳定保障基金的建立与相关立法的推进，宏观审慎管理正逐步走向制度化、法治化，为守住不发生系统性金融风险的底线提供坚实支撑。
两大体系并非孤立存在，而是相互补充、协同发力的有机整体。货币政策为宏观审慎管理创造稳定的货币环境，宏观审慎管理则通过防范风险累积，为货币政策传导扫清障碍。实践中，这种协同体现在多维度：总量货币政策保持流动性合理充裕，为宏观审慎管理提供操作空间；而宏观审慎工具对重点领域风险的约束，又能避免资金空转与过度投机，提升货币政策支持实体经济的质效。在政策协调层面，货币政策、宏观审慎管理与财政政策、产业政策的协同配合，更能形成调控合力，例如结构性货币政策工具与产业政策导向的衔接，宏观审慎管理对地方政府债务风险的防控，共同推动经济在发展中化解风险。这种协同性，正是现代金融调控框架的核心优势，也是我国应对复杂局面、实现金融高质量发展的关键所在。
站在“十五五”规划的开局节点，构建两大体系既是完善金融制度的内在要求，更是建设金融强国的必由之路。未来，随着市场化利率形成机制的不断健全，宏观审慎管理覆盖范围的持续拓展，以及政策协同机制的日益完善，“双支柱”调控框架将更加成熟定型。这不仅能更好统筹发展和安全，推动金融业从外延式扩张转向内涵式发展，更能为构建新发展格局、实现中国式现代化提供稳定可靠的金融支撑，让中国金融在全球治理格局中展现更大的制度优势与发展韧性。（大河网河声评论员 韩盼锋）
