12月1日,新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB 17761—2024)实施过渡期正式结束,符合新标准的电动自行车陆续投放市场。针对网络上关于新标准的误解和传言,中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林作出了回应和解读。
12月1日,电动自行车强制性新国标《电动自行车安全技术规范》全面落地实施。这意味着,旧国标电动自行车全面禁止销售,所有在售车辆必须符合新版国家标准。众所周知,不管是在城市,还是乡村,“小电驴”都是许多人主要的出行工具。电动自行车之所以受到追捧,不仅因为它是一种灵活、经济、便捷的代步工具,还因为它在“最后一公里”交通需求中具有难以替代的地位。然而,由于市场需求旺盛,早期生产、销售的电动自行车在速度、电池安全性等方面存在不小的隐患,不少车辆甚至带有“非法改装”“超速”等问题,这些“高性能”产品虽然看似能够提升使用体验,却往往伴随着高风险。
强制性新国标的实施,既是保护公众生命财产安全的必要举措,也是推动电动自行车产业高质量发展的契机。但标准不是孤立的技术文本,落地后触及的是市民出行、商家生计与城市治理的多重现实。因此,在坚持严格执行、维护规则权威的同时,也须注入政策的温度。换言之,在落实新国标过程中,既要有治理的硬度,也要有社会的同理心与过渡安排。
在力度上,首先对安全底线的落实要不折不扣。新国标对车速、电池安全、材料防火、反篡改等环节的技术要求,是基于大量事故教训和产品安全风险评估设定的底线。没有这些安全底线,市场就会被便宜与速率驱动,公共安全难以保障。所以,对不合规产品的禁售、对伪证书和篡改装置的严惩,是对守法消费者与合规企业的保护,也是对公共利益负责的体现。
在温度上,首要的是配套政策支持。要看到,新标准会推高合规产品的生产与采购成本,从而短期内抬升市场售价、改变消费偏好。此时,就需要给予财政或政策层面的过渡性支持。比如补贴企业生产线改造、对低收入群体发放购车券或提供以旧换新优惠。这些有温度的支持能够避免政策实施引发社会阻力或产生不公平后果。
在监管上也要有温度。落实新国标监管是关键一环,这就要求监管部门要把查处与服务并重,把更多资源投入到合规引导、检测能力建设和便捷服务上。一方面打造快速认证与抽检机制,压缩违法空间;另一方面建立咨询与投诉绿色通道,帮助市民识别合格产品并快速处理售后问题。对已登记使用的旧标准车辆,既要逐步引导其更新换代,也要通过周期性安全检测和劝导而非粗暴淘汰,保障既有用户的合法权益。
新国标是对公共安全和个人利益的双重保障,旨在引导电动自行车市场走向更健康、更规范的发展轨道。正因为如此,落实“小电驴”新国标既要有力度,也要有温度。力度体现在规则的执行上,温度体现在治理的智慧上。只有这样,政策的刚性与社会的善意才能完美契合,实现民众理解支持、行业健康发展、政策效应发挥的多方共赢。(大河网河声评论员 孙维国)
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