【地评线】河声丨从“要素松绑”到“动能澎湃”——郑州改革的中原镜鉴

2025年12月16日13:25

来源:大河网

冬日的中原大地,改革热潮涌动。一份沉甸甸的要素市场化配置综合改革试点工作方案,在郑州落地生根。中央经济工作会议闭幕不久,河南省政府正式印发《郑州市要素市场化配置综合改革试点工作方案》(以下简称《方案》),送出改革“大礼包”,让要素“活”起来。从土地到人才,从技术到数据,七大核心要素的“松绑”与激活,正为这座国家中心城市注入澎湃动能,也为中部地区高质量发展写下生动注脚。

改革的突破口,往往选在堵点痛点最集中的地方。要素是经济运行的“血脉”,血脉通,则肌体健。过去,要素跟着“计划”走,土地审批层层卡点,人才流动条条框框,科技成果锁在实验室,数据资源躺在“云端”睡大觉。如今,郑州大刀阔斧破藩篱,70项改革举措直击要害,让要素活起来、动起来、跑起来,这正是对中央经济工作会议坚持创新驱动、培育壮大新动能要求的精准落实。

土地活,则发展空间阔。工业用地长期租赁、先租后让,“标准地”出让实现拿地即开工,农村集体经营性建设用地入市打破城乡壁垒。这些举措不是简单的政策调整,而是对土地资源配置逻辑的重塑。二七区的期待,道出了无数地方的心声——盘活存量、挤出增量,寸土寸金的土地才能长出高质量的产业。

人才聚,则创新底气足。中央经济工作会议强调,投资于物和投资于人要紧密结合。翻看《中国统计年鉴2025》,郑州143万本专科在校生的数字格外亮眼。这是一座城市的人才家底,更是发展的底气所在。放宽落户条件、推进公共服务均等化,创新技能积分制度、建立双聘双跨机制,郑州拿出的不是一纸空文,而是实实在在的诚意。栽下梧桐树,引得凤凰来,中部地区人才创新创业首选地的目标,正在一步步变成现实。

技术转,则产业能级升。科技成果转化,难在“最后一公里”。郑州建设30家概念验证中心和中试基地,打造100家以上省级科技创新平台,深化科技成果三权改革,就是要拆掉实验室与市场之间的“围墙”。从京津冀到长三角,从粤港澳大湾区到海外研发中心,郑州的创新“朋友圈”越扩越大,装备制造、新能源汽车等优势产业正借着科技的东风展翅高飞。

数据优,则发展成色新。数字经济时代,数据是核心生产要素。郑州培育50个以上标杆性数据应用场景,建设国家超级计算郑州中心,探索数据资产评估指标体系,这是在深水区里蹚路子。当交通数据让出行更顺畅,医疗数据让看病更便捷,教育数据让学习更高效,数据要素的价值就实实在在体现在老百姓的获得感里。

郑州的改革,不是一城一地的“独角戏”,而是服务全国统一大市场建设的“协奏曲”。这份改革方案的分量,还体现在它的试点意义上。作为国务院批复的试点城市,郑州的探索,承载着为全省乃至全国蹚出一条可复制、可推广路径的使命。中国这么大,各地情况千差万别,改革需要先行者探路。郑州作为中部地区的重要中心城市,其探索对同类城市具有重要参考价值。从要素松绑到动能澎湃,这场改革的背后,是一座城市的担当,更是一个区域的雄心。特别是在构建全国统一大市场的背景下,如何破除要素流动障碍,郑州的实践将提供宝贵镜鉴。

从更深层次看,这场改革关乎发展动能的转换。过去我们靠资源投入、规模扩张拉动增长,现在要向创新驱动、效率提升转变。要素市场化配置改革,就是要让市场在资源配置中起决定性作用,让生产要素流向效率更高的领域。这不仅是经济问题,更是发展方式问题。郑州的70项举措,每项都在回答这个问题:如何让要素活起来,让动能强起来。

风起中原,潮涌黄河。当要素的活水汩汩流淌,当创新的种子破土而出,郑州这片热土上必将生长出更多高质量发展的惊喜。而这份来自中原的改革镜鉴,也将照亮更多城市的奋进之路,为中国式现代化建设注入源源不断的活力。(大河网河声评论员  邓随新)

责编:孙华峰   编辑:赵地  审核 :王世洋

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