首页12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。从这一天起，3.54万平方公里的海岛不再只是个旅游胜地，而是变成了一个“境内关外”的特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的新型监管模式。表面看，这是一次海关边界的调整；实质上，它是中国制度型开放的一次创造性重构。这一天，注定将成为中国对外开放史上的关键一帧。
许多人的第一反应是：封关，是不是要关门？正好相反，这是要打开一扇更大的门。如何打开？核心是八个字：“一线放开，二线管住。”
“一线”在哪？就是海南跟外国之间。“一线放开”，就像是建立一个快捷通道，让合规的货物、资金与人员进出更便利。最直接的变化是，“零关税”商品从约1900项大幅增至约6600项，企业进口先进设备的成本应声而降。
“二线”，也就是海南和内地之间的通道。“二线管住”，更像是一道智能安检门，防止已经享受海南特殊政策的商品无序流入内地，守住全国市场的公平底线。这一放一管，清晰地划出了一块“制度飞地”。其目标不仅是贸易便利，更是在安全可控的前提下探索对接国际高标准规则的全新治理体系。这是一场国家级的开放试验。
回顾过去四十余年的开放，更多是依靠优惠政策吸引外资、拉动增长，而今天的海南封关，标志着我们从“给优惠”到“建系统”的跨越，正式进入一个以系统性规则创新为核心竞争力的开放新阶段。以“加工增值超过30%的货物进入内地可免征关税”政策为例，表面看是一条优惠，实则牵一发而动全身：从原料进口到本地加工，从价值认定到合规出区，需要全产业链监管，一个环节都不能出错。所以，相比起过去相对直接的税收优惠，这次改革是要建立一套着眼未来，稳定、透明、可预期的规则体系。就像当年深圳破冰市场机制、上海试水负面清单一样，都是在小范围为国家改革开放先行探路。
因此，海南的角色不再只是一个汇聚资源的“开放窗口”，其更高的战略定位，是成为连接国内国际双循环的“标准转换器”。全球的资源、技术与规则在这里融合、集成，并通过“二线”安全高效地转化为推动国内产业与消费升级的动力。央视网报道，一家企业首批免税进入内地的88万元产品，正是这套转换机制跑通后带来的第一波红利。
选择12月18日启动封关，本身就意味深长。47年前的这一天，党的十一届三中全会开启了改革开放的伟大征程。今天重选此日，既是致敬，也是宣示：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
当然，挑战无处不在。如何防止政策套利？如何确保监管精准有效？如何让红利更公平地惠及民众？这些问题都需在动态运行中不断求解。但也正因如此，这片“制度飞地”上的每一次试水、每一次破冰，才更具价值。这里的每一步，都是在为全国开放蹚路子：怎么放得开，又能管得住？
风起于青萍之末，终成澎湃之势。如今，风起南海，潮涌琼州。海南全岛封关向世界昭示：中国的改革开放，永远在路上。（大河网河声评论员 高家千）
