首页民主生活会前征求意见，本是查摆问题、凝聚共识的关键环节，但在一些地方却陷入了“隔空喊话”的困境。上级部门往往只发一纸空函，不说明分工、不介绍工作；面对众多“陌生”上级，基层因信息隔阂只能“闭门造车”。
这种流于形式的“纸面征求”，既让民主生活会失去了“红脸出汗”的基础，更折射出深层次弊端：一是责任意识缺位，将征求意见视为“必走程序”，以“发文了”代替“沟通了”；二是机制设计缺陷，“一刀切”的函询与“有去无回”的反馈，导致程序空转、基层应付；三是互动渠道缺失，单向索取代替了双向奔赴，上下级间的信息壁垒让真问题被挡在门外。
要打破困局，让征求意见回归“真”与“实”，首要在于转变理念，在发函时主动“交底”，随附班子成员分工“清单”、年度重点工作“台账”及寻求破题的“需求指引”。要优化流程，坚决改革“一刀切”的函询依赖，根据问题性质灵活采用专题座谈、个别访谈、联合调研等形式，建立刚性闭环，对收集的意见分类研处、限期回应，将采纳情况与整改方案进行反馈，并作为下次民主生活会对照检查内容，确保“件件有回音、事事有追踪”。要强化问责，将征求意见的“含金量”纳入党建考核评价体系。对敷衍塞责、搞形式主义的典型案例要通报批评，对“只征求不整改”的部门负责人要进行问责，以强有力的制度约束推动形成“征求真意见、解决真问题”的鲜明导向。 （大河网河声评论员 张海妙）
