首页1月20日，全国省部级主要领导干部齐聚中央党校，参加学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班，这标志着“十五五”规划，已经从顶层设计全面转入部署落实的关键阶段。习近平总书记发表《深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 努力实现“十五五”良好开局》的重要讲话，既是对未来五年工作的总动员，更是对中国独特发展模式和政治优势的深刻阐释。
纵观讲话全文，一条主线清晰有力：在百年变局的复杂形势下，中国将继续依托和发扬自身独特优势，以五年规划为战略罗盘，确保中国式现代化航船破浪前行、行稳致远。
以制度优势塑发展之锚。习近平总书记明确指出，制定和实施五年规划是我们党治国理政的一条重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。这是被历史与实践反复验证的结论。从“一五”到“十五五”，十四个五年规划（计划）的连续实施，不仅体现了制度的稳定与韧性，更保障了国家战略的接续推进。这一优势，集中体现为“集中力量办大事”的强大动员能力，从“两弹一星”、脱贫攻坚、南水北调，到如今的“东数西算”、人工智能、生物制造等前沿攻关，都是其生动写照。面对“十五五”时期战略机遇和风险挑战并存的复杂环境，这一制度锚点正是我们保持战略定力、应对不确定性的根本依托。
以全局视野谋布局之方。讲话强调，领会全会精神要做到“全面、深刻、准确”。这要求各级决策者必须具备超越局部、洞察全局的能力。当前，我国拥有超大规模市场、完整产业体系和丰富人才资源的综合优势，但也面临有效需求不足、市场存在卡点堵点等挑战。因此，“十五五”规划的实施，必须胸怀“国之大者”，善于从全局高度把握国际形势与新科技革命等关键变量，推动全国形成“一盘棋”格局。地方实践也呼应了这一要求，如湖南省在规划建议中明确提出主动服务和融入国家新发展格局，正是全局视野的基层体现。
以产业跃升筑强国之基。“建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升”被确立为“十五五”时期的重要战略任务。这不仅意味着要保持制造业合理比重，更要“因地制宜发展新质生产力”，其路径明确指向“智能化、绿色化、融合化”，通过科技创新与产业创新深度融合，推动制造业向高端迈进。国家发展改革委已部署谋划一批高技术标志性重大工程，在新能源、量子科技、生物制造等新增长点上持续发力。同时，工信部强调优化提升传统产业与培育壮大新兴未来产业并重，尤其要遏制“内卷式”低价低质竞争，推动产业从“卷价格”走向“优价值”。
以内外循环聚市场之力。实现产业跃升与应对风险挑战，离不开强大而有韧性的国内市场。讲话再次强调“要坚持以国内大循环为主体”，关键在于提升国民经济循环的质量与效率。为此，国家正研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，核心在于“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。近期，促进增收计划、优化以旧换新补贴、推动物价合理回升等政策信号密集释放，正是着眼于从消费与投资两端协同发力，特别是做好“惠民生与促消费”“投资于物与投资于人”相结合的文章，做强国内大循环，从而为高水平对外开放奠定坚实根基。
以民生福祉固发展之本。经济发展与社会发展相辅相成，发展的最终落脚点是人民。讲话将“改善民生”置于促进社会发展的重点位置。“十五五”时期，从稳岗扩就业到城乡居民增收计划，从逐步推行免费学前教育到优化“一老一小”服务，一系列着眼于群众急难愁盼的部署，旨在让发展成果更多更公平惠及全体人民。这不仅是社会政策，更是长远的经济政策，尤其是通过提升民众获得感与安全感，为内需持续扩大与社会大局稳定提供最深沉的支撑。
以实干担当落蓝图之实。宏伟蓝图，关键在落实。讲话对领导干部提出“树立正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，以实干出政绩”的明确要求。当前，从国家到地方已全面启动规划编制与衔接工作。各级纪检监察机关也将监督保障规划落实作为政治监督重点，紧盯执行中可能出现的打折扣、搞变通等问题，确保党中央决策部署一贯到底，为“十五五”顺利开局清障护航。这无不传递出一个鲜明信号，那就是蓝图绘就后，必须以“钉钉子精神”和铁的纪律，一步一个脚印将其变为现实。
综上所述，习近平总书记的重要讲话，始于对制度优势的自信，落于对实干担当的要求。从“一五”到“十五五”，五年规划（计划）如同一部持续撰写的中国发展“方法论”，其核心密码是：在党的坚强领导下，以长远战略眼光和稳定政策预期，系统整合国家意志、市场活力与人民福祉，从而在历史的接力奔跑中不断创造新的奇迹。
“十五五”大幕已经拉开。以此次高规格研讨班为新起点，中国式现代化的新征程正以更加坚定、成熟、自信的步伐，迈向更加辽阔的未来！（大河网河声评论员 朱波）
