在1月21日河南省2025年经济运行情况新闻发布会上,一组财政数据引人注目。2025年,河南省财政民生支出达8499.4亿元,占一般公共预算支出的73.8%。在经济运行面临挑战、财政收入增速放缓的背景下,将超七成财力投向民生领域,正是以人民为中心的发展思想在中原大地的扎实注脚与温暖实践。
精准,是民生投入的生命线。财政资源有限,好钢必须用在刀刃上。河南的实践,体现出从“有没有”到“准不准”的深刻转变。这种精准,首先体现在投向上的优化。在医疗领域,不仅补助居民医保458.3亿元,更统筹91.7亿元提升公共卫生服务能力,以财政杠杆推动健康关口前移,用预防成本替代更高的治疗支出。精准,也体现在机制上的创新。就业支持方面,河南不仅发放失业金进行兜底,更统筹40.1亿元就业补助,并以5.1亿元贴息撬动72.7亿元创业担保贷款,直接带动和吸纳就业超10万人。从给予救济到创造岗位,从直接补贴到金融撬动,精准的机制设计让民生资金产生了倍增效应。
远见,是民生投入的助推器。在经济转型期,民生支出常被误读为纯粹消耗。然而,高质量、结构化的民生投入,恰恰是驱动长期发展的隐形引擎。河南的布局正深谙此道。一是对人的投资,2079.9亿元教育支出中,91.6亿元用于学生资助,14.75亿元落实免费学前教育。这不仅关乎硬件改善,更是对人力资本的长期储备,为未来产业升级积累高质量的劳动力与创新者。二是对安全的投资,887.2亿元投向“一老一小”,236.3亿元用于困难群体保障,连续大幅提高低保标准。织密的社会安全网,有效降低了居民的预防性储蓄,将民生保障直接转化为消费市场的稳定器,形成“保障民生—促进消费—稳定增长”的良性循环。
温度,是民生投入的试金石。衡量民生财政的终极标准,并非拨款的数额,而是能否转化为民众真切可感的获得感与安全感。这考验的是将财政数字转化为治理温度的精细化能力。面对养老与托育的双重压力,28.3亿元支持养老服务设施与适老化改造,79.2亿元用于发放育儿补贴。资金不止于发放,更旨在引导服务供给升级,推动民生关切从生存保障迈向生活品质。43.9亿元支持保障性安居工程,53亿元投入污染防治,则直接回应了百姓对宜居环境的期待。这种“把钱花到群众心坎上”的精准,正是现代治理最直接的体现。
“治国有常,而利民为本。”河南这份厚重的民生财政答卷,深刻印证了发展的根本目的,始终是让千家万户的灯火更可亲,让每个平凡梦想的生长更有力。在经济发展面临挑战的当下,持续将财力向民生倾斜,不仅是一种经济理性,它能稳定社会预期、释放内需潜力;更是一种价值坚守,它定义着发展的温度,凝聚着前行的合力。让有限的财政资源,投射出无限的发展关怀,这或许正是高质量发展的深厚底蕴,也是行稳致远的力量之源。(大河网河声评论员 田浪屿)
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