近期陆续召开的地方两会上,“对外开放”是政府工作报告和代表委员热议的高频词。聚焦扩大高水平对外开放,各地定目标、出新招、谋实效。
高水平开放,首在因地制宜释放区位势能。沿海省份凭海临风,将港口优势转化为开放胜势。浙江瞄准大宗商品资源配置枢纽建设;天津统筹“五型”开放拓展商贸维度。这些举措看似是区位优势的自然延伸,实则是对开放内涵的深耕细作。内陆地区亦不甘落后,以“破壁”思维打通开放通道。河南深度融入高质量共建“一带一路”,推动“空陆数海”丝绸之路提质增效,打造更具竞争力的内陆开放高地;甘肃、吉林等地则依托中欧班列节点城市优势,打造向北开放窗口与东北亚合作枢纽……内陆不再是开放“末梢”,而是成为双向互济的“中场”。
高水平开放,贵在以制度创新筑牢发展根基。如果说区位优势是“硬件”,制度创新就是激活开放效能的“软件”。河南以郑州国际陆港为支点,加快建设物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽,积极打造高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢转支点、国际投资合作支点;广东、福建深入实施自贸试验区提升战略,优化对外开放格局;天津构建海外综合服务体系护航中企“出海”。这些地方实践的共同指向,是从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。制度型开放是高水平对外开放的必然要求,也是最难啃的硬骨头。只有摒弃“政策优惠”的传统思路,转向“规则对接”的深层突破,才能让开放更有“广度”和“深度”。
高水平开放,终究要落到企业受益、民生有感的实处。开放不是抽象的口号,而是中小企业出货成本降低一成的实惠,是县域产业集群“借船出海”的机遇。河北石家庄国际陆港在31个县域布局跨境仓,以“拼积木”式的科学配载方式,让高阳毛巾、平乡童车等“小产品”搭上中欧班列的快车;河南许昌发制品企业借助跨境电商平台,将产品销往全球120多个国家和地区,带动了当地就业和经济发展。从企业“降本增效”到百姓“共享红利”,开放的温度就这样传递到经济末梢,成为政府与企业携手共进的缩影,让中国经济在全球市场中赢得主动。
开放是中国式现代化的鲜明标识,也是应对百年变局的战略抉择。地方两会上开出的一系列“开放清单”,既有“沿海内陆齐发力”的全局视野,也有“一省一策解难题”的精准施策;既有“制度创新破壁垒”的长远布局,也有“服务企业暖人心”的务实举措。这既是对中央决策部署的坚决贯彻,更生动体现了各地主动作为的责任担当。当每一个省份都在开放的赛道上全力奔跑,汇聚成的就是中国经济开放发展的磅礴动能,就能以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性,在开放中创造机遇,在合作中破解难题,在与世界的良性互动中谱写更加辉煌的时代华章。(大河网河声评论员 林伟)
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