河声丨监督谈话制度化,让权力在日常对话中知轻重

2026年02月13日13:26

来源:大河网

据报道,中共中央办公厅近日印发《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》,将监督谈话这一党内监督的日常方式,系统化、制度化地推向前台。

细细读来,这份文件给人最强烈的感受不是“严”,而是“细”。它把谈话从笼统的工作方法,拆解为定期谈话与及时谈话的分类、年度计划的制定、谈话步骤的五个环节,甚至具体到“对市、县、乡镇党委书记开展定期谈话的,应当由上一级党委书记作为谈话人”。这种近乎精细化的流程设计,折射出权力监督思路的深化:管住“一把手”,不仅要靠看得见的制度笼子,也要靠听得见的日常对话。

长期以来,对“一把手”的监督是公认的难题。上级太远、同级太软、下级太难,监督往往陷入“看得见的管不着,管得着的看不见”的尴尬。而监督谈话的独特价值在于,它不是冷冰冰的文件传达,也不是事后追责的雷霆手段,而是发生在权力运行过程中的、面对面的话语交锋。谈话人要“直奔主题、直面问题,见人见事见思想”,这句话看似朴素,实则极具分量。它意味着监督从“无声”走向“有声”,从“背对背”走向“面对面”。当上级党委书记坐下来,与下级党组织“一把手”就其履行管党治党责任逐一过筛子、点穴位,那种无形的压力与警醒,远胜于百份文件。

更值得深思的是,这份办法将谈话定位为“监督”而非“聊天”。它明确要求防止只讲成绩不讲问题,防止当老好人、爱惜羽毛。这实际上是在重塑一种谈话的政治伦理。长期以来,少数领导干部习惯把谈话等同于“谈心”,把批评包裹在客套里,把问题掩埋在表扬中。而监督谈话的制度化,正是对这种“谈话异化”的纠偏。它不是上下级之间随意的交流,而是带有明确责任指向的政治仪式,是权力对权力的质询。

当然,制度设计再精密,最终还要落在“谁来说、怎么说、说了是否管用”。办法将谈话人明确为党委领导班子成员,并规定谈话情况要纳入述职、考核乃至追责范畴,事实上是把监督责任与领导责任捆绑在了一起。上级不约谈、约谈走过场,同样要承担责任。这种责任闭环的设计,让监督谈话不再是可有可无的“软任务”,而是必须完成的“硬杠杠”。

权力是需要敬畏感的。而敬畏感的来源,既来自制度的刚性约束,也来自日常监督中那句直抵病灶的提醒、那次不留情面的敲打。让监督带着话语的温度,也带着纪律的锋芒,这正是这份办法的深意所在。谈话有分量,权力才会知轻重。(大河网河声评论员 王志高)

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