记者从市场监管总局召开的新闻发布会上了解到,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》 将于6月1日正式实施。《规定》细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任,要求外卖平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责,切实将食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节、每一处流程、每一次决策。告诫外卖平台,不能只收佣金、不担责任;不能只管流量、不顾品质,外卖平台必须实实在在担起外卖食品安全“守门员”的主体责任。
以全周期的治理组合拳,整治“幽灵外卖”。近期,“幽灵外卖”成为网络热词,其本质是无资质、无固定场所的不法经营者,通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段,在外卖平台伪装成正规商家营业。对于这个网络餐饮服务食品安全的痛点,为终结“幽灵外卖”,监管部门也打出了一套全周期的治理组合拳。
第一拳,以“实质审查”正源。新规要求,外卖平台必须对外卖商家进行实质性审查,不仅要核对证件,还要通过实地核查等方式,确保经营许可证载明的信息与实际情况相符。这意味着,外卖平台对商户资质的审核不能停留在“拍照上传”阶段,必须派人走到线下,亲眼看看这家店是不是开着、后厨是不是存在。
第二拳,以“资质校验”清流。新规明确,平台必须将商家的经营资质信息,与省级市场监管部门掌握的数据进行核验比对,核验不符的,一律不得上线。这意味着,新规着眼铲除“幽灵外卖”的另一大生存土壤,即监管部门与平台之间的信息壁垒,通过“一源核验、双向校准、实时反馈”的机制,对每家外卖店进行一次“身份认证”,从而打破了监管盲区。
第三拳,以“动态核验”固本。新规设置了动态核验机制:平台必须至少每六个月,对外卖商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次。这一考虑是针对即便上线时是“真店”,时间一长也可能人去楼空、资质过期,成为新的“幽灵外卖”的情况,推动从“静态准入”到“动态跟踪”,确保外卖商家的真实状态始终在监管视野之内。
可见,新规通过“正源、清流、固本”三策并举,构建起一套全方位、多层次的治理体系,有效铲除“幽灵外卖”的滋生土壤,从而不断降低食品安全风险,维护“舌尖上的安全”,保障消费者权益。
守护“舌尖上的安全”不容半点马虎,当然光有制度规范还不行,还需要各方做得更多。比如还需各方在加强联动和执行上狠下功夫,要加强行政机关和外卖平台运营商之间的沟通协作,加强宣贯培训与日常监督检查,督促监管长效机制落地见效;骑手和消费者也要积极举报,共同消除外卖食品安全“死角”。与此同时,也应看到,在加强监管、严厉打击的同时,也需要进一步探索推动无堂食外卖集中区统一管理,提升监管效率。
相信,在多方共同努力下,不断推动新规深入实施,一定让食品安全隐患无处遁形,更好守护“舌尖安全”。(大河网河声评论员 冯良)
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