在河南襄城县颍阳镇大路吴社区,有一张1983年手绘的村庄规划图,纸张早已泛黄,笔迹依然清晰。43年过去了,这张图还在用,而且用得很好。村里五横三纵的路网格局,跟图上画的一模一样;图上标注的住宅、广场、学校、卫生所,95%都已经变成了现实。
一张手绘图管了43年,这在中国乡村治理中不多见。有人会问:凭什么?靠什么?答案是两个字:远见。再加两个字:定力。
先说远见。1980年,大路吴的党员干部决定给村庄做个规划。那时候,村里连自行车都少见,他们却要修17米宽的主路。有村民打趣说,这是想过飞机哩。当时的村支书吴铁骑说了一句话,今天听来依然有分量:现在没有自行车,将来还要过汽车。路修窄了,子孙后代就得重修。
这就是远见。不是拍脑袋,不是图省事,而是站在今天看明天,站在这一代看下一代。他们花了三年时间,征集民意、测量计算,把每一栋住宅、每一条道路、每一根电杆都画得清清楚楚。比例尺是1比1000,连树木都没落下。这种功夫,就算在今天,很多规划都做不到。
再说定力。规划再好,没人接着干也是废纸一张。大路吴的厉害之处在于,43年里,干部换了一茬又一茬,但这张图始终没换。不是不能改,而是没必要改。因为当年的规划留足了空间,17米宽的路到今天也不过时,四丈宽五丈长的标准宅基地至今依然适用。后来者要做的,不是推倒重来,而是接着画、接着干。
这背后是什么?是一股子公心。规划不是为哪一个人画的,是为整个村画的。宅基地划分打破队与队的界线,立下十条规矩,年满18岁就能申请,有条件先建,没条件慢慢来。老牛场区域污水横流,他们没有简单关停,而是通过群众议事会,填平污水坑,建起标准化屠宰场,既保住了养殖传统,又解决了环境问题。这些事,没有公心,办不成。
说实话,这些年我们在不少地方看到的是一任书记一张图,前面挖了后面填,左边盖了右边拆。规划成了墙上挂的摆设,甚至成了折腾百姓的工具。不是缺钱,不是缺技术,是缺了那股子一任接着一任干的定力,缺了一把尺子量到底的公心。
大路吴的故事告诉我们,乡村振兴,不需要那么多花里胡哨的新概念。一张手绘图,只要画得科学、画得公道、画得长远,就能管几十年。比图纸更重要的,是画图的人有没有把村子当自己的家、有没有把子孙当自己的后人。
43年前,吴铁骑们画下这张图的时候,大概没想过今天的样子。但他们相信,只要方向对了,一步一步走,总能走到。今天的大路吴,道路横平竖直,房前屋后干净整洁,产业也起来了。这不是奇迹,这是一代人接着一代人干出来的。
一张蓝图绘到底,关键不在蓝图,在于绘到底的人。大路吴的这张图,绘出了乡村治理的一个硬道理:规划要想长远,干事要有钉钉子精神,心里要始终装着群众。
这才是真正的久久为功。(大河网河声评论员 邓随新)
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