首页近日，司法部会同生态环境部、应急管理部出台了《关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》（以下简称《意见》），直面企业反映强烈的“工厂开窗还是关窗生产”痛点问题，指导基层精准化、规范化适用执法标准，推动执法监管既严守安全和生态底线，又坚决杜绝“一刀切”机械执法，全力护航经济社会高质量发展。
我们都知道，对企业进行安全检查是保障生产安全、预防事故的重要管理措施。然而，“上午被要求关窗防污染，下午被责令开窗保安全”式的检查，让许多企业无所适从。而今，三部门联合出台《意见》，聚焦“开关窗”这一怪象，显然是剑指令企业无所适从的“多头检查”“重复检查”等痼疾，有利于破解监管难题、打通监管衔接堵点，并兼顾安全与发展，帮助企业走出“开窗”还是“关窗”的困境。
不过，要想从根本上破解企业“开窗”与“关窗”的困境，还需要各地紧密结合当地实际，依据三部门的《意见》，制定出台更加具体的、更便于操作和监督的实施意见，为基层执法划定标准，让企业在“关窗”和“开窗”的选择上有规可依，从而真正构建起“无事不扰、有求必应”的政企互动模式，以保障企业轻装上阵。
一是要以《意见》为依据，对各类涉企行政检查的实施单位、检查内容、检查标准等进行全面清理，进一步简化执法程序，减少不必要的执法环节和手续，使执法检查走出“开窗”还是“关窗”的怪圈。同时，要注意实施柔性执法方式，推动执法从过去的“一罚了之”向“指导帮扶”转变，真正降低企业接受检查的时间成本和经济成本。
二是要加强不同部门之间、不同地区之间的协调和沟通，建立完善跨部门、跨区域的联合执法机制，使“各自为战”的检查变为联合检查，使平时“说走就走”的随机检查变成联合出行，使部门间存在的自相矛盾的检查标准统一起来。并注重加强对涉企执法检查行为的监督力度，以从根本上破解企业是“开窗”还是“关窗”的困境。
三是要加大投入力度推进涉企执法检查的信息化建设，运用大数据、人工智能等先进技术手段对涉企执法检查进行精准分析和监管，对重复检查、任性检查的行为要严肃追究责任，真正为企业的创新“减负”，为企业的发展“松绑”，让企业无需再为“开窗”还是“关窗”而纠结，从而能够安心搞经营、放心谋发展。（大河网河声评论员 袁文良）
