首页伪造合格证、电池以旧代新，公司的销售人员明知这样的四轮代步车无法上牌照，却用“低速车牌照”编造谎言，打消客户顾虑、促成交易。日前，央视《财经调查》曝光了“手搓汽车”乱象。互联网上的一些商家公然宣称生产的“汽车”无需上牌、不用驾照、买来就能直接上路，并且价格非常便宜。但热销的所谓“汽车”，根本没有正规生产资质。
这些“手搓汽车”并非什么民间造车智慧的体现，而是一场针对农村及县城老年人、充满欺诈与致命风险的围猎。
所谓“手搓汽车”其实就是四轮老年电动代步车。早在2018年，工信部等六部门就联合发文，要求加强低速电动车管理，明确将非标电动四轮车列为违规车辆。各地也陆续出台了禁行规定。文件发了不少，展会上不让摆了，但私下的订单从没断过。主要原因是这些“手搓汽车”以低价取胜，满足了市场的畸形需求。
非标电动四轮车不让生产，于是商家玩起了“打散销售”的障眼法。既然整车属于违规产品，禁止展会陈列、禁止流入市场，那就把车壳、电池、电机拆开卖，把“组装”这道工序留给消费者自己。零部件不是整车，监管似乎就够不着、管不了。但谁都知道，这些零部件从设计之初就不是为了维修替换，而是为了拼凑出一辆完整的、可上路的四轮车。这种“化整为零”的手法，为违规产品披上了一层合法的外衣，可实际上却是在钻监管的空子。
更令人担忧的是，这套产业链已经相当成熟。商家在电商平台上吆喝，买家下单后，不同厂家的部件分别发货，消费者像拼积木一样拼出一辆车。整个过程形式上似乎“合规”，因为单独销售一个车壳、一个电机，确实不算违法。但问题在于，当所有部件组合起来，指向的唯一用途就是拼装出一辆本不该存在的违规车辆时，监管部门还能对这条链条上的每一个环节“各管一段”吗？
这类车辆的安全风险不可低估。电池参数虚标、电机质量无保障、车身结构未经任何安全测试，这样的“汽车”开上路，不仅对驾乘者自身是威胁，对路上的行人和其他车辆同样是巨大的安全隐患。更不用说，这类车辆无需驾照、无需上牌，一旦发生交通事故，肇事逃逸、责任追溯、保险理赔都将成为一团乱麻。
“手搓汽车”乱象暴露出了监管环节的漏洞。依据相关法规，非标电动四轮车禁止公开陈列展示，但对私下生产、零配件流通的监管却存在薄弱环节。部分地区对无资质生产作坊排查不彻底，对零配件商户的销售行为缺乏常态化监管，导致“明禁暗售”成为常态；线上平台虽明令禁止违规车辆售卖，但商家通过隐晦宣传、私下交易等方式规避管控，监管难度较大。这种“看得见的禁止、看不见的纵容”，让法规的约束力大打折扣，也让违规商家有了可乘之机。
治理“手搓汽车”乱象，不能只盯着整车这一个端口。当违规产品学会“化整为零”，监管也必须学会“化零为整”。市场监管部门需要向前一步，不只看成品整车，更要看零部件的最终流向。电商平台也必须承担起审核责任，不能对“拼车套装”式的商品视而不见。同时，对于明知零部件将被用于组装违规车辆却依然销售的商家，应当依法追责，不能让“用途不深究”成为逃避责任的护身符。
此外，禁了灰色的“手搓汽车”，正规的替代品得跟上。低价合规的微型电动车不是造不出来，而是这个市场长期被忽视了。对于老百姓来说，需要的不是一纸禁令，而是一个买得起、上得了牌、出了事有人管的出行方案。老年人代步车不能只是便宜，安全才是第一位的。（刘少华）
