首页履职清单，是将基层该干什么、能干什么，白纸黑字定下来的职责任务目录。近日，中办、国办印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，为基层减负赋能立下了“硬规矩”。履职清单划出三条硬杠杠，基本履职事项，那是自己的“责任田”，必须精耕细作；配合履职事项，相当于“搭把手”，帮谁、帮到什么份上，提前说清楚；上级部门收回事项，好比亮出“免责牌”，专业性强的活儿交还上级，不再让基层硬扛死撑。
昔日，乡镇街道常被当成一个“筐”，什么任务都往里塞。基层干部“小马拉大车”，杂事缠身，很难腾出手来谋发展、抓治理、给群众办点暖心事。履职清单的要义，就是把“收”和“放”理清楚，让干部照单办事，不再被千头万绪拖着走。一方面，把那些本该上级职能部门干的事果断收上去，像专业执法、数据汇总这些；另一方面，把服务群众、保一方平安的属地责任稳稳放下来，同时给资源、赋权力。减负不是减责任，松绑不是松劲儿，“照单履职”就是让基层治理这台机器齿轮咬合更紧，运转得更顺当。减负不减责，松绑不松劲，“照单履职”让基层治理这架机器，齿轮咬合更紧、运转更顺畅。
如何将履职清单从“纸面”落到“地面”，考验的是上下各方的行动。首先，需要上级部门率先“照单用权”，严把事项准入关。清单之外，不得以“属地责任”之名行“压力甩锅”之实，凡是新增职责任务，必经合规审查、联合把关，拧紧任务下派“阀门”。同时，要做到“收放有据、费随事转”，该上收的专业执法、数据汇总等事项，该下放的便民服务、矛盾调解等权限，让基层手中有粮、办事不慌。其次，下级部门要主动“按单领责”，把清单作为履职“教科书”，面对“超纲”任务，敢于凭单拒绝，用制度屏障守护基层精力。最后，开展“双向督查”，既督下级照单落实，也查上级依单行权，双向约束防反弹。当依单履职成习惯，基层轻装上阵，倾力解民忧、惠民生，奏响善治清音。（田心宇 文/图）
