首页5月28日，河南省人大常委会通过《关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定》（以下简称《决定》）。以省级立法锚定统一大市场建设，在全国闯出法治护航市场一体化的先行范例。这是落实党中央构建全国统一大市场部署的关键行动，也是河南发挥“十省通衢”区位、上亿人口底盘与千万级经营主体规模优势、服务国家“双循环”格局，敢为天下先的制度性突破。（6月2日 河南日报）
《决定》以22条硬核制度，完成了从零散政策试点到系统性法治定型的关键跨越，打破了内陆地区市场分割的固化困局。这场敢为天下先的法治突围，并非一时试水，而是国家战略刚需、中原禀赋优势与地方治理定力高度契合的必然结果。这份沉甸甸的法治成果，为河南加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，筑牢了坚实法治根基。
得天独厚的区位与市场底盘，是河南先行探索的坚实底气。坐拥九州腹地、十省通衢的天然优势，河南在双循环格局中，顺利跳出传统内陆定位，成为贯通南北、链接东西、辐射内外的国家级流通枢纽。不同于沿海侧重对外开放、部分地市聚焦单点突破，河南的核心价值，在于承接全国要素流转、资源配置与市场衔接。超千万户市场主体、完备产业体系、充裕人力储备，叠加立体化交通网络，让中原大地具备承载大国大市场循环的硬核能力。
一以贯之的顶层谋划，筑牢河南率先破局的治理定力。河南连续两年将融入服务全国统一大市场列为春节后新春第一会重点部署，锚定高质量发展战略方位，通过逐年细化任务清单、推进专项攻坚、迭代改革举措，积累了大量可复制的基层经验。2025年以来，全省累计审查五千余份政策文件，修改完善四百余项制度，清理废止百余件市场壁垒文件，创新搭建多维度监测体系，用量化数据校准改革成效。河南稳步将零散实践、有效政策凝练上升为省级法规，实现了从政策引导到法治引领的关键跨越。
国家战略与地方发展同频共振，催生突破性制度创新。建设全国统一大市场，是国家构建新发展格局的关键部署，核心在于破除行政藩篱、消解地方保护、打通循环堵点。河南始终立足国家所需、河南所能、主体所盼，主动扛起服务全国大局的责任。紧扣四枢纽、三支点建设目标，对内疏通区域堵点、规范市场秩序，对外对接“一带一路”、联通全球市场，既破解自身发展瓶颈，也为内陆省份融入统一大市场提供了可行范式，让地方发展动能精准对接国家战略布局。
刀刃向内的自我革新，彰显直击顽疾的改革魄力。统一大市场建设，最难突破的不是硬件短板，而是固化利益格局与随意任性的行政惯性。此次立法精准瞄准市场痛点，整治“新官不理旧账”、市场分割、无序内卷等突出问题，全方位破除各类隐性壁垒。同时坚持严管和激励并重，明确改革容错纠错机制，为基层探索松绑赋能。跨区域检查结果互认、招投标评定分离、要素市场化交易等创新举措，重塑老旧规则、打破利益桎梏，以法治刚性划定权力边界、保障公平竞争，让各类市场主体平等参与市场竞争，彻底疏通市场循环的制度堵点。
持续上扬的市场数据，印证着法治赋能的改革成效。改革成色如何，市场数据最具说服力。2025年河南融入服务全国统一大市场指数达119，同比提升13.3个点位，市场规则规范分项指数大幅攀升，制度改革红利持续释放。百万条次信用信息修复落地，企业迁移一件事高效办结，社会物流总费用占比持续低于全国平均水平，有效降低市场运行成本。从周口港临港产业集聚，到中欧班列常态化驰骋欧亚，再到豫企深耕东盟市场，公平畅通的市场生态，持续激活中原经济的内生动力与开放活力。
正视现存短板，改革方能行稳致远。先行突破值得肯定，但法治落地的后半程依旧挑战重重。当前，法规落地仍面临“市县之间隐性门槛如何真正拆除”“评定分离后如何防止自由裁量权失控”等挑战，这既是市场一体化的隐形阻碍，也是亟待破解的现实课题。制度红利的全面释放，需要持续细化配套细则、压实层级责任、健全监督体系，层层扎紧制度笼子，让法治效力直达市场末梢。
先行先试是担当，久久为功是格局。中原大地的这场法治探索，不止赋能一地经济腾飞，更为全国破除市场壁垒、完善市场化法治化制度建设，沉淀下可复制、可推广的中原方案。千万市场主体在规则统一的环境里轻装上阵，亿万中原百姓共享要素畅通带来的发展实惠。河南必将持续释放市场活力，在服务全国统一大市场、构建新发展格局的进程中，书写高质量发展的全新中原答卷。（大河网河声评论员 邓随新）
